國家發(fā)展和改革委員會創(chuàng)新和高技術發(fā)展司副司長王翔
 

　　國家發(fā)展和改革委員會創(chuàng)新和高技術發(fā)展司副司長王翔近日表示，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》是中國首次在國家層面對氫能產(chǎn)業(yè)作出的頂層設計，也是碳達峰、碳中和“1+N”政策體系的重要政策之一。在推動規(guī)劃實施過程中，發(fā)展改革委將會同相關部門加強協(xié)同配合，統(tǒng)籌制定氫能產(chǎn)業(yè)重大政策，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和重大事項，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　

　　

　　“在編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的過程當中，已經(jīng)充分考慮中國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的形勢和存在的問題，并且規(guī)劃也有針對性地制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點任務。”王翔說，下一步，國家發(fā)展改革委將會同相關部門，按照規(guī)劃部署，加強政策引導支持，落實落細各項發(fā)展任務。

　　

　　第一，堅持創(chuàng)新驅動，持續(xù)提高高質量發(fā)展。一是鼓勵技術創(chuàng)新，突破氫能制儲輸運各個環(huán)節(jié)基礎設施的重點和難點技術問題，推動燃料電池、氫冶金等應用技術研發(fā)；二是打造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新支撐平臺，支持龍頭企業(yè)牽頭布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，開展關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，同時支持高校、科研院所牽頭建設科技創(chuàng)新平臺，開展氫能基礎和前沿性研究；三是建設專業(yè)人才隊伍，推動氫能學科專業(yè)建設，鼓勵職業(yè)院校培育高素質技能人才。

　　

　　第二，拓展多元應用，釋放減碳、減排效能。在能源供給端，推廣風光氫儲一體化發(fā)展模式，促進氫能、熱能和電能靈活轉化、耦合式發(fā)展；在能源消費端，擴大清潔低碳氫能在用能終端的應用示范，推廣燃料電池車輛，將氫能作為高品質熱源直接供能，降低化石能源消費；在工業(yè)生產(chǎn)過程中，推進氫能在冶金、合成氨、煤制油氣行業(yè)替代化石能源，引導高碳工業(yè)逐步邁向低碳工業(yè)。

　　

　　第三，完善基礎設施，保障氫能有效供給。在制氫方面，大力支持可再生能源制氫，同時因地制宜地用好工業(yè)副產(chǎn)氫，嚴格控制新增化石能源制氫；在儲運方面，堅持安全為先，開展高壓氣態(tài)、低溫液氫，管道摻氫等儲運方式的實踐探索，構建高密度、輕量化、低成本的氫能儲運體系；在加氫方面，堅持需求導向，統(tǒng)籌布局加氫站，探索制氫、儲氫、加氫一體化的加氫站新模式。

　　

　　第四，強化政策保障，夯實產(chǎn)業(yè)制度基礎。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調，國家發(fā)展改革委將會同國家能源局等相關部門加強協(xié)同配合，統(tǒng)籌制定氫能產(chǎn)業(yè)重大政策，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和重大事項；二是構建“1+N”政策體系，圍繞氫能規(guī)范管理、氫能基礎設施建設運營管理、關鍵核心技術裝備創(chuàng)新，氫能產(chǎn)業(yè)多元應用試點示范、國家標準體系建設制定和完善相關政策規(guī)定；三是強化標準支撐，制定完善氫能質量、氫能基礎設施、氫能應用和氫安全等產(chǎn)業(yè)基礎標準，推進氫能產(chǎn)品檢測檢驗、公共服務平臺和氫能產(chǎn)品質量認證體系的建設。

　　

　　全球氫能布局加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

　　

　　王翔表示，氫能作為一種清潔低碳、來源豐富、應用廣泛的二次能源，逐步成為全球能源轉型發(fā)展的重要載體之一。中國高度重視氫能在推動能源綠色低碳轉型、實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標等方面的積極作用。近年來，世界主要經(jīng)濟體和發(fā)達國家都非常重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。

　　

　　早在2017年12月26日，日本政府發(fā)布《氫能源基本戰(zhàn)略》，強調了日本領先于世界實現(xiàn)氫能源社會的重要性并部署了相關具體政策。

　　

　　2020年7月8日，歐盟委員會推出《氣候中性的歐洲氫能戰(zhàn)略》，推動可再生能源制氫和氫能的多元化應用，到2024年可再生能源制氫100萬噸/年，2030達到1000萬噸/年，2050可再生能源制氫技術成熟并且實現(xiàn)大規(guī)模應用。

　　

　　2020年11月12日，美國能源部在2002年規(guī)劃基礎上，發(fā)布最新版《氫能計劃發(fā)展規(guī)劃》，提出推動清潔、經(jīng)濟、可靠的氫能技術研發(fā)，和規(guī)模化應用，到2050年氫能要滿足全美14%能源需求的目標。

　　

　　2021年12月，繼10月份發(fā)布“氫能領先國家愿景”，爭取到2030年構建產(chǎn)能達100萬噸的清潔氫能生產(chǎn)體系并將清潔氫能比重升至50%，主導全球氫能源市場后，韓國政府發(fā)布首個《氫經(jīng)濟發(fā)展基本規(guī)劃》，提出到2050年韓國氫能將占最終能源消耗的33%，發(fā)電量的23.8%，成為超過石油的最大能源。

　　

　　“我們注意到，德國、法國、英國等國家也都提出了氫能方面的規(guī)劃計劃或相關戰(zhàn)略政策。”王翔表示，總的來看，全球氫能產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術不成熟，不過燃料電池的出貨量快速增長，成本持續(xù)下降，氫冶金、氫化工等多元應用加速拓展，氫能基礎設施建設明顯提速，區(qū)域氫能供應網(wǎng)絡正在形成。

　　

　　“因此，我們判斷，盡管全球氫能產(chǎn)業(yè)仍然面臨著經(jīng)濟競爭力不足、應用場景仍須拓展、標準規(guī)范尚不統(tǒng)一等瓶頸制約，尚未實現(xiàn)全面推廣應用，但全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在駛入快車道。”王翔說。

　　

　　

　　王翔表示，目前中國氫能產(chǎn)業(yè)已具備規(guī)模化、效益化發(fā)展的良好基礎條件。在氫能供應方面，中國已是世界上最大的制氫國，年制氫產(chǎn)量約3300萬噸；在氫能技術方面，中國初步建立了氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)供應體系；在氫能基礎設施方面，累計建成加氫站超過200座，高壓氣態(tài)長管拖車運輸體系較為成熟，純氫和摻氫管道運輸正在加快，加氫制氫一體站創(chuàng)新模式不斷推廣；在氫能應用市場方面，在交通領域實現(xiàn)率先發(fā)展，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》進一步明確了氫能能源屬性，將成為未來國家能源體系重要組成部分，是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型的重要載體，同時也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。

　　

　　“‘十四五’以來，有關地方政府和企業(yè)積極推進可再生能源制氫。據(jù)統(tǒng)計，目前在建和籌建的風光制氫項目超過了40個，清潔低碳氫能補給能力將進一步提升。”王翔說，“在電解水制氫裝置、儲運設備和燃料電池方面也掌握了一批先進技術，高端裝備在逐步地、不斷地推向市場。”

　　

　　王翔介紹，當前在應用端的交通領域，國內(nèi)氫燃料電池汽車保有量近8000輛，并且逐步向火車、船舶等其他交通運輸領域積極拓展。氫能在冶金和化工領域的應用也加速推進。具有關市場機構統(tǒng)計，中國氫能企業(yè)的數(shù)量超過了2000家，近五年新增企業(yè)注冊數(shù)量快速增長。

　　

　　“我們相信，隨著減排降碳持續(xù)推進，氫能在可再生能源的消納，大規(guī)模、長周期儲能等方面都會發(fā)揮重要作用，也必將促進交通和工業(yè)等領域深度脫碳。”王翔說，推動氫能技術裝備創(chuàng)新發(fā)展，加快培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，也將成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的新增長點，為經(jīng)濟高質量發(fā)展中注入新動能。

　　

　　

　　伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨融合，各國產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈筋骨相連。王翔介紹，今年，國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行和UNDP(聯(lián)合國開發(fā)計劃署)簽署“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展中心的三方合作協(xié)議，推動落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、加強氫能領域國際合作。

　　

　　UNDP是最早進入中國的國際組織之一，也是最早和中國簽署“一帶一路”倡議的國際組織之一。近年來，UNDP在中國部署創(chuàng)新項目，推動氫能職業(yè)教育發(fā)展取得來積極成效，并致力于氫能和燃料電池汽車開發(fā)和商業(yè)化，促進全球低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

　　

　　“今后我們將秉持互利互惠原則，積極拓展氫能領域對外交流合作。”王翔說，一是加強政策面的交流，通過雙多邊合作機制，開展氫能領域政策對話，對接發(fā)展戰(zhàn)略，深化務實合作；二是加強科技創(chuàng)新合作，推動氫能先行適用技術、關鍵材料、重點裝備聯(lián)合開發(fā)，鼓勵共同開展氫能基礎研究和應用基礎研究，推進國際人才交流合作；三是加強產(chǎn)業(yè)層面合作，圍繞氫能制備儲存、輸運加注和應用環(huán)節(jié)，積極開展基礎設施建設、應用場景拓展和標準制定完善等工作，促進共同發(fā)展，共享氫能發(fā)展成果。

　　

　　“我相信，在各方努力下，世界氫能交流合作將更加密切，氫能技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加強勁，氫能在全球綠色低碳發(fā)展中將發(fā)揮更加重要的作用。”王翔說。