氫能公交車在吉林省白城市生態(tài)新區(qū)鶴鳴湖公園行駛（2020年10月21日攝）
 

　　

　　◆ 持續(xù)推動(dòng)氫能先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重大產(chǎn)品示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特別是要因地制宜開展可再生能源制氫示范，探索氫能技術(shù)發(fā)展路線和商業(yè)化應(yīng)用路徑

　　

　　◆ 營(yíng)造開放、包容、協(xié)同、有序、可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)，形成政府、企業(yè)、員工以及客戶、金融、社會(huì)等“棲息共生”、共同成長(zhǎng)的氫能創(chuàng)新環(huán)境　　

　　

　　

　　近日，我國(guó)首次公開發(fā)布了國(guó)家層面的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型出臺(tái)的重磅政策文件，必將對(duì)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到重要指導(dǎo)作用。

　　

　　近年來，隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化、加快能源轉(zhuǎn)型步伐，氫能作為一種低碳、高熱值、來源廣泛的清潔能源已炙手可熱。

　　

　　當(dāng)前，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在較大差距，特別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和發(fā)展路徑尚需進(jìn)一步探索等，不能完全滿足戰(zhàn)略發(fā)展的需求，亟待加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，拓展市場(chǎng)應(yīng)用新空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　

　　

　　作為一種技術(shù)密集型的能源，氫能從制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注到終端利用等產(chǎn)業(yè)鏈各主要環(huán)節(jié)，都有極高的技術(shù)要求。目前，我國(guó)在基礎(chǔ)材料、核心零部件等領(lǐng)域尚未突破技術(shù)壁壘，氫能制備儲(chǔ)運(yùn)成本過高等困擾氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，提高氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不能靠盲目上項(xiàng)目，更不能搞低水平重復(fù)投資，而要把技術(shù)創(chuàng)新放在首位，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快突破核心技術(shù)和關(guān)鍵材料瓶頸，促進(jìn)技術(shù)裝備取得突破，增強(qiáng)自主可控能力，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)和創(chuàng)新發(fā)展。

　　

　　我國(guó)可再生能源裝機(jī)量居全球第一，“綠氫”供給潛力巨大。按照《規(guī)劃》，可再生能源制氫是主要發(fā)展方向，以電解水制氫為基礎(chǔ)的氫電互變技術(shù)，為可再生能源儲(chǔ)能提供了新的技術(shù)選擇，從而促進(jìn)異質(zhì)能源跨地域和跨季節(jié)優(yōu)化配置，推動(dòng)氫能、電能和熱能系統(tǒng)融合，形成多元互補(bǔ)融合的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系。這既是實(shí)現(xiàn)可再生能源規(guī)模化開發(fā)利用的重要技術(shù)路線，也是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。《規(guī)劃》明確提出，要加快提高可再生能源制氫轉(zhuǎn)化效率和單臺(tái)裝置制氫規(guī)模，持續(xù)開展光解水制氫、氫脆失效、低溫吸附、泄漏/擴(kuò)散/燃爆等氫能科學(xué)機(jī)理，以及氫能安全基礎(chǔ)規(guī)律研究等。建議以關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)為抓手，點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

　　

　　

　　氫能產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、利用領(lǐng)域廣，涉及技術(shù)包羅萬(wàn)象。在當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)投資布局熱情高漲、技術(shù)路線選擇“百花齊放”的情況下，需要圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求，準(zhǔn)確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，以需求為導(dǎo)向，帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，鼓勵(lì)探索多種技術(shù)路線，保證氫能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)積淀。從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品示范等多維度部署重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)技術(shù)開發(fā)進(jìn)展、可靠性、安全性及經(jīng)濟(jì)性，統(tǒng)籌不同技術(shù)發(fā)展路線，聚焦短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，超前部署顛覆性技術(shù)研發(fā)，明確技術(shù)推廣及示范重點(diǎn)，形成跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的研發(fā)布局和協(xié)同高效的創(chuàng)新體系。

　　

　　持續(xù)推動(dòng)氫能先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重大產(chǎn)品示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特別是要因地制宜開展可再生能源制氫示范，探索氫能技術(shù)發(fā)展路線和商業(yè)化應(yīng)用路徑。我國(guó)疆域遼闊，不同地區(qū)的地理環(huán)境、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，就氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，客觀上存在氫氣資源地域供需錯(cuò)配的問題。比如，“三北”地區(qū)可再生能源豐富，而東南沿海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展快且氫氣需求量大。為此，《規(guī)劃》明確，重點(diǎn)在可再生能源資源富集、氫氣需求量大的地區(qū)，開展集中式可再生能源制氫示范工程，探索氫儲(chǔ)能與波動(dòng)性可再生能源發(fā)電協(xié)同運(yùn)行的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。

　　

　　

　　氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要強(qiáng)有力的應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究支撐。比如，電解水制氫催化劑和陰離子膜、光電催化制氫、基于超導(dǎo)強(qiáng)磁場(chǎng)高效磁制冷的氫液化循環(huán)，以及中壓深冷氣態(tài)儲(chǔ)氫、新一代固體氧化物燃料電池和能夠可逆運(yùn)行的SOFC/SOCE等新一代氫能科技。因此，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加快集聚人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素，支持高校、科研院所、企業(yè)加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿交叉研究平臺(tái)，開展氫能應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。去年底科技部公示了2021年度12個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)，在“氫能技術(shù)”“新能源汽車”“高端功能與智能材料”“催化科學(xué)”和“大科學(xué)裝置前沿研究”5個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)里，就包含了35個(gè)氫能及燃料電池項(xiàng)目，而項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位中，有22家是國(guó)內(nèi)高校，7家是中科院所屬研究單位，3家是汽車制造企業(yè)。

　　

　　企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)一線，對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)變化具有高度敏銳性，是技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。特別是科技領(lǐng)軍企業(yè)，作為行業(yè)的龍頭企業(yè)，在氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，是有效解決制約氫能發(fā)展的技術(shù)難題、探索氫能產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)和顛覆性技術(shù)、占領(lǐng)未來發(fā)展制高點(diǎn)的尖兵。《規(guī)劃》提出，依托龍頭企業(yè)整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支撐行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。

　　

　　同時(shí)，《規(guī)劃》鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，牽頭搭建氫能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)及認(rèn)證綜合服務(wù)、廢棄氫能產(chǎn)品回收處理、氫能安全戰(zhàn)略聯(lián)盟等支撐平臺(tái)，結(jié)合專利導(dǎo)航等工作服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持“專精特新”中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展。

　　

　　

　　“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的融通創(chuàng)新模式，是推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)的有效途徑。鑒于目前我國(guó)氫能開發(fā)利用技術(shù)仍處于研發(fā)與示范階段、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，亟需發(fā)揮好政府在優(yōu)化整合創(chuàng)新資源方面的作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向氫能產(chǎn)業(yè)聚集，加大共性技術(shù)能力供給；企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不僅要體現(xiàn)在決策、投入、組織、轉(zhuǎn)化方面，還要發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的帶動(dòng)作用，可與大學(xué)、研究院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，面向市場(chǎng)需求開展氫能原創(chuàng)技術(shù)、共性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，促成高校、科研院所與企業(yè)創(chuàng)新有效對(duì)接。通過高水平的科技自立自強(qiáng)，為《規(guī)劃》提出的氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

　　

　　加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)是我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，需盡快建立健全氫能人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。以氫能技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，支持引進(jìn)和培育高端人才，提升氫能基礎(chǔ)前沿技術(shù)研發(fā)能力。加快培育氫能技術(shù)及裝備專業(yè)人才，夯實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技基礎(chǔ)，重視培養(yǎng)一大批氫能領(lǐng)域高素質(zhì)的復(fù)合型技術(shù)技能人才和專業(yè)型一線技術(shù)工人。可采取學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的方式，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)體系與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的對(duì)接，把聯(lián)合培養(yǎng)高端人才作為深化產(chǎn)學(xué)研合作的重要內(nèi)容，多出既有理論知識(shí)，又有實(shí)際動(dòng)手能力的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才。

　　

　　目前，我國(guó)氫能領(lǐng)域的一些基本創(chuàng)新要素是具備的，也是充足的，關(guān)鍵是要怎么去順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，營(yíng)造開放、包容、協(xié)同、有序、可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)，形成政府、企業(yè)、員工以及客戶、金融、社會(huì)等“棲息共生”、共同成長(zhǎng)的氫能創(chuàng)新環(huán)境。要落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)支持創(chuàng)新的一系列政策，堅(jiān)持以科研人員和科研活動(dòng)為中心，以調(diào)動(dòng)科研人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性為根本，以促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為目標(biāo)，對(duì)行政化色彩濃厚的科研體制機(jī)制進(jìn)行徹底改革，為我國(guó)氫能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新注入勃勃生機(jī)和無窮動(dòng)力。

　　

　　

　　全球加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，各國(guó)普遍對(duì)氫能寄予厚望。由于受制于技術(shù)裝備、應(yīng)用場(chǎng)景及資源問題，多數(shù)國(guó)家都在尋求氫能發(fā)展的國(guó)際合作。近年來，有不少國(guó)家和組織宣布了若干雙邊和多邊合作協(xié)議和倡議，比如清潔能源部長(zhǎng)級(jí)氫能倡議、氫能創(chuàng)新使命和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的全球氫能伙伴關(guān)系等，對(duì)推動(dòng)全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)培育起到積極作用。

　　

　　應(yīng)鼓勵(lì)開放式創(chuàng)新，勇于打破行業(yè)界限，暢通創(chuàng)新主體與外部環(huán)境之間在知識(shí)、人員、技術(shù)、資本等方面的溝通交流。

　　

　　按照《規(guī)劃》要求，我國(guó)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新要堅(jiān)持對(duì)外開放、國(guó)際合作，通過對(duì)接國(guó)際氫能協(xié)會(huì)等國(guó)際組織、參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流和論壇活動(dòng)、參與氫能共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等，有效融入全球氫能產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。加強(qiáng)與氫能技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家和地區(qū)開展項(xiàng)目合作，共同開拓第三方國(guó)際市場(chǎng)。

　　

　　同時(shí)，建立完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)圍繞建立健全氫能質(zhì)量、氫安全等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫裝置、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，交通、儲(chǔ)能等氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。積極參與國(guó)際氫能標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際氫能標(biāo)準(zhǔn)的有效對(duì)接。