近日，重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)《重慶市未來產業(yè)培育行動計劃（2024—2027年）》的通知。

其中明確提出，研究光解水制氫、生物制氫等先進制氫技術，重點發(fā)展固態(tài)、深冷高壓等氫儲運設備，積極推進氫能源船舶、汽車、單車等交通裝備發(fā)展。

原文如下：

重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)《重慶市未來產業(yè)培育行動計劃（2024—2027年）》的通知

渝府辦發(fā)〔2024〕75號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市未來產業(yè)培育行動計劃（2024—2027年）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2024年9月27日

（此件公開發(fā)布）

重慶市未來產業(yè)培育行動計劃（2024—2027年）

為大力發(fā)展未來產業(yè)，著力構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系，按照市委、市政府打造“33618”現代制造業(yè)集群體系中關于前瞻布局未來產業(yè)的決策部署，制定本行動計劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會和視察重慶的重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以現有產業(yè)躍升和前沿技術產業(yè)化落地為主線，構建創(chuàng)新引領、人才匯聚、市場推動、全鏈協同的未來產業(yè)培育發(fā)展新生態(tài)，打造具有全國影響力的國家未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，為加快建設現代化產業(yè)體系、培育發(fā)展新質生產力提供堅實支撐。

到2027年，全市未來產業(yè)發(fā)展取得實質性突破，技術創(chuàng)新能力明顯提升，培育一批具有核心競爭力、帶動作用強的骨干企業(yè)，形成一批具有全國競爭力的優(yōu)勢產業(yè)集群。重點引育未來產業(yè)領軍人才（團隊）30個，突破30項前沿關鍵核心技術，形成50個標志性產品，打造30個典型應用場景，孵化培育未來產業(yè)領域百家高新技術企業(yè)、百家專精特新企業(yè)，打造8—10個特色鮮明的市級未來產業(yè)先導區(qū)，高水平建設國家未來產業(yè)先導區(qū)。

二、發(fā)展重點

聚焦國家未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等重點方向，結合我市產業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)先發(fā)展空天信息、生物制造、前沿新材料、氫能核能及新型儲能、人工智能、低空經濟等6個高成長未來產業(yè)，探索發(fā)展腦機接口及腦科學、光子與量子技術、沉浸技術等3個高潛力未來產業(yè)。跟蹤全球前沿科技發(fā)展趨勢，鼓勵引導高校和科研院所開展前沿技術預研，力爭取得重大創(chuàng)新成果，積蓄未來產業(yè)新動能。

（一）高成長未來產業(yè)

1﹒空天信息

（1）新型衛(wèi)星。布局姿軌控制系統、電源系統、測控數傳系統、衛(wèi)星載荷等核心零部件產業(yè)，重點發(fā)展高通量通信衛(wèi)星、高分辨率合成孔徑雷達衛(wèi)星、超低軌通遙一體衛(wèi)星等系列產品。

（2）快速響應火箭。開展不同運載能力的火箭、智能快響集裝箱發(fā)射平臺、測控地面站的研制，研究多點快速調平、商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射控制等技術，增強關鍵部段生產能力。

（3）通導遙一體化。開展衛(wèi)星通信、高精度導航定位、高分辨率遙感、衛(wèi)星數據傳輸等技術研發(fā)，重點推進高分辨率遙感成像、在軌實時智能處理、星地—星間通信傳輸等功能融合發(fā)展。

（4）天地一體通信系統。重點研究星間協作傳輸、星地協同傳輸、星地資源共享等先進技術，研制新一代網絡設備、用戶終端設備等天地一體通信地面設備，形成譜系化的天地融合通信芯片產品體系。

（5）北斗應用。重點開展組合導航、快速高精度定位、多源異構計算、星基增強、星間鏈路等關鍵技術研究，發(fā)展GNSS（全球衛(wèi)星導航系統）芯片、IMU（慣性測量單元）核心器件、組合導航及導航定位處理軟件等產品，加強衛(wèi)星互聯網與北斗導航系統融合發(fā)展，壯大北斗全產業(yè)鏈。

〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經濟信息委、市委軍民融合辦、市教委、市科技局、重慶通信管理局等，各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)（以下統稱區(qū)縣。以下任務均需區(qū)縣落實，不再列出）〕

2﹒生物制造

（6）合成生物。研發(fā)DNA/RNA底層關鍵技術，支持生物創(chuàng)制、定量合成、蛋白質與細胞設計、高通量篩選、生物育種等技術創(chuàng)新，發(fā)展基于合成生物技術的創(chuàng)新藥、醫(yī)美原料、生物可降解材料等產品。

（7）生物食品。推進菌種資源庫建設，研發(fā)益生菌及發(fā)酵劑篩選、核心底盤菌種培育、發(fā)酵調控及產品純化分離等技術，發(fā)展大宗發(fā)酵產品、益生菌食品、生物合成新食品原料和添加劑等產品。

（8）生物醫(yī)藥。強化重組抗體、靶向遞送、人工組織器官構建等技術研發(fā)，發(fā)展抗體藥物、重組蛋白藥物、多肽藥物和新一代疫苗等生物創(chuàng)新藥，推動其在重大疾病和罕見病領域的臨床應用。加強現代生物工程技術在中藥材基因編輯遺傳改良、珍稀瀕危植物保護利用、中藥活性分子合成等方面的應用。

（9）生物能源。推動多種類生物質原料高效定向轉化技術創(chuàng)新，發(fā)展生物質原料提純、生物化學轉化、催化合成及系統集成等技術。強化生物酶解提取、生物制備甲烷、生物制備先進液體燃料等技術研發(fā)，推動生物能源生產工藝及裝備開發(fā)。

（10）生物材料、仿生材料和生物基材料。發(fā)展生物陶瓷、生物膠原膜等生物材料。發(fā)展仿生纖維、仿生金屬、仿生塑料等仿生材料產品。發(fā)展生物基聚酯等生物化工產品。圍繞生物基高分子材料和小分子材料，發(fā)展化學合成改性、樹脂化等技術。

（11）細胞和基因技術。開展細胞重編程、基因編輯、載體遞送、類器官等關鍵技術研究，加快CAR-T細胞及干細胞治療、非病毒載體基因治療等基因和細胞治療產品研發(fā)，推動關鍵原材料、重要設備耗材等產品研發(fā)與應用。

（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經濟信息委、市教委、市科技局、市農業(yè)農村委、市衛(wèi)生健康委、市能源局等）

3﹒前沿新材料

（12）超材料。發(fā)展力學/聲學/熱學超材料、電磁波和空間電磁信息調制超材料、金屬基/陶瓷基/碳基氣凝膠材料等。加大超導材料基礎研究力度，探索發(fā)展高溫/常溫超導材料。

（13）智能材料。推動結構調控、界面工程和表面修飾等智能材料制備工藝研發(fā)，發(fā)展具有感知環(huán)境變化、自主響應、協同控制等智能功能的液態(tài)金屬材料、自修復材料等。

（14）新型能源材料。研發(fā)金屬氫化物、配位氫化物等高效儲氫材料，推動晶體硅/鈣鈦礦、鈣鈦礦/鈣鈦礦等高效疊層電池制備，探索發(fā)展固態(tài)電池、鈉/鎂離子電池等新型電池材料。

（15）新一代電子信息材料。研究氧化鎵、氮化鋁鎵、合成銻化物等第四代半導體材料制備技術，探索發(fā)展先進晶體材料、AIE材料（聚集誘導發(fā)光材料）、電子陶瓷材料、碳基電子材料。

（16）微結構材料。研究微納結構測量表征等技術，發(fā)展碳納米管、量子點材料、二維碳材料、MOFs材料（金屬有機框架材料）、高熵合金等微結構材料、難熔超硬金屬/微納3D增材制造材料，開發(fā)納米金屬處理技術及裝備。

（牽頭單位：市經濟信息委；責任單位：市發(fā)展改革委、市教委、市科技局等）

4﹒氫能核能及新型儲能

（17）氫能。研究光解水制氫、生物制氫等先進制氫技術，重點發(fā)展固態(tài)、深冷高壓等氫儲運設備，積極推進氫能源船舶、汽車、單車等交通裝備發(fā)展。

（18）核能。開展一體化快堆等第四代先進核能技術研究，發(fā)展核級閥門、水泵等核電配套設備，探索可控核聚變發(fā)電應用。

（19）新型儲能。開展全固態(tài)電池、鈉/鎂離子電池等新型儲能電池研發(fā)應用，探索超級電容儲能、飛輪儲能等技術應用。

（牽頭單位：市經濟信息委；責任單位：市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市能源局等）

5﹒人工智能

（20）智算芯片。研發(fā)GPU（圖形處理器）、FPGA（現場可編程門陣列）、ASIC（專用集成電路）等異構智算芯片，探索DSV（存算一體）、Chiplet（芯粒）、SDSoW（軟件定義晶上系統）等創(chuàng)新架構。

（21）新一代AI模型。推動大模型多維并行訓練優(yōu)化、模型快速適配、模型異構推理部署等技術和工具研發(fā)，推進開源通用大模型、專用行業(yè)大模型、AI小模型等新一代AI模型開發(fā)，拓展大語言模型對語義空間信息的利用。

（22）具身智能機器人。開展不同領域機器人本體設計創(chuàng)新，研發(fā)無框力矩電機、空心杯電機、一體化關節(jié)、末端執(zhí)行器等智能部件，發(fā)展機器人操作系統、仿真訓練系統等中樞神經系統。

（23）新型算力。推動新型能源體系和算力體系全面耦合、相互賦能，加強數據價值挖掘，加快存儲核心技術和底層研發(fā)技術攻關，加強AI框架與算法等先進技術研發(fā)，推廣“V2V視聯網協議”等技術應用，構建以智能算力為主，新一代超算、云計算、區(qū)塊鏈等多元協同的城市算力供給體系。

（牽頭單位：市經濟信息委；責任單位：市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市大數據發(fā)展局、重慶通信管理局等）

6﹒低空經濟

（24）通用航空。深化新一代信息技術、新能源技術與航空技術融合，升級無人機、旋翼機、輕型飛機等整機功能和性能，加大新一代動力系統、能源系統、網聯通導、航電系統、飛控系統、任務載荷等領域技術研發(fā)和應用。培育通用航空應用市場，加快拓展農林作業(yè)、工業(yè)服務、應急救援、生態(tài)保護、物流配送、城市空中交通、低空消費等示范應用。

（25）先進飛行裝備。瞄準無人化、智能化方向，研發(fā)精準定位、感知避障、自主飛行、智能集群作業(yè)等核心技術，加快發(fā)展eVTOL（電動垂直起降航空器）、飛行汽車、混合動力航空器、撲翼飛行器及航空發(fā)動機等關鍵零部件產品。

（26）低空保障。重點推進空中交通管理服務、智能空機一體化管理系統、無人機地面控制系統、北斗地面定位系統、地面支持與保障設備等發(fā)展。推動建設一批智能化、集成型、多用途的通用航空基礎設施。

（牽頭單位：市經濟信息委、市委軍民融合辦；責任單位：市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市公安局、民航重慶監(jiān)管局等）

（二）高潛力未來產業(yè)

1﹒腦機接口及腦科學

（27）類腦芯片。推動類腦芯片設計開發(fā)，探索發(fā)展神經形態(tài)芯片、異構融合芯片、腦仿真模擬芯片等，研發(fā)神經網絡及計算框架、事件驅動型圖像傳感器等。

（28）類腦計算機。研發(fā)神經形態(tài)計算、神經行為感知、脈沖神經網絡等技術，發(fā)展類腦計算機及類腦固態(tài)元器件、類腦組合型器件等部件。

（29）神經接口。研發(fā)脈沖網絡模型與算法、大腦計算神經模型、閉環(huán)腦機接口、新型無創(chuàng)腦機接口等腦機融合關鍵技術，開發(fā)腦機接口設備、神經技術設備等產品。推動重大腦疾病診治新靶點研究及相關技術產業(yè)化。

（30）人力增強技術。探索高精度生理信號傳感、小型高效動力及傳動、控制及反饋、非接觸式交互、人體工學等技術，發(fā)展新型生物相容性材料、輕質高強度材料及動力外骨骼、智能假肢、納米機器人等產品。

（牽頭單位：市經濟信息委；責任單位：市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市衛(wèi)生健康委等）

2﹒光子與量子技術

（31）光子技術。探索光學智能感知、光通信信號識別、光通信傳輸、光通信信號處理等光通信技術，研發(fā)激光存儲、超分辨光存儲、全息光存儲等光存儲器。

（32）量子技術。研究量子密鑰分發(fā)、量子隱形傳態(tài)、量子機密共享等量子通信技術，開發(fā)量子干涉儀、量子陀螺儀、量子磁力儀等量子測量設備，研發(fā)專用量子模擬機、量子計算工程機和原型機產品。

（牽頭單位：市經濟信息委；責任單位：市發(fā)展改革委、市教委、市科技局等）

3﹒沉浸技術

（33）下一代顯示。發(fā)展激光顯示、全息顯示、量子點顯示等產品，研發(fā)全景拼接、視場角、全息投影、光場顯示等技術。

（34）感知交互。開展多模態(tài)感知、人體行為識別、自然語言生成、人機融合等技術攻關，拓展語義定制化、聲音定制化、形象定制化等個性化定制服務。

（35）數字內容。推動物理引擎、實時高效渲染等技術研究，開發(fā)虛擬城市、虛擬社會、虛擬人、虛擬物等虛擬產品。

（36）第三代互聯網。推動超大規(guī)模天線、智能合約、去中心化存儲等技術研發(fā)，重點發(fā)展數字身份認證、鏈上數據分析等。

（37）可穿戴設備。加強低能耗芯片開發(fā)、無線通信、高級生物傳感、智能紡織品、新一代AR/VR、人機交互、可穿戴健康檢測等技術研發(fā)，發(fā)展頭盔顯示器、傳感器、便攜式和嵌入式智能設備等產品。

（38）6G。開展太赫茲通信、通信感知一體化、智能超表面、移動算力網絡、無線人工智能、分布式自治網絡、數據服務等關鍵技術攻關，聚焦6G智能終端、系統設備、通感算一體化網絡等領域，探索推動6G技術產品研發(fā)設計、生產制造、應用試點。

（牽頭單位：市經濟信息委；責任單位：市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市大數據發(fā)展局、重慶通信管理局等）

三、工作舉措

（一）實施前沿技術創(chuàng)新策源行動。圍繞“416”科技創(chuàng)新布局和未來產業(yè)發(fā)展重點方向，梳理產業(yè)需求導向性問題，發(fā)布技術需求清單，實施納米時柵技術等重大科技項目，支持有條件的企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新綜合體開展關鍵核心技術攻關。組建以高端人才團隊為核心的未來產業(yè)領域新型研發(fā)機構，支持重慶大學、西南大學等高校重點實驗室和科研團隊，以及中國科學院重慶綠色智能技術研究院、北京理工大學重慶創(chuàng)新中心、哈爾濱工業(yè)大學重慶研究院、金鳳實驗室等新型研發(fā)機構加強未來產業(yè)基礎研究和應用研究。對納入市級科技創(chuàng)新重大研發(fā)項目和解決未來產業(yè)關鍵核心技術難題的項目依法依規(guī)給予支持，對制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等重點平臺依法依規(guī)給予一定補貼。（市科技局、市經濟信息委、市發(fā)展改革委、市教委等按職責分工負責）

（二）實施科技創(chuàng)新成果轉化行動。制定發(fā)布前沿技術應用推廣目錄，明確重點前沿技術領域推廣路徑。高水平建設重慶市技術轉移研究院，完善未來產業(yè)技術轉移轉化體系，打造一批概念驗證、中試驗證服務機構。依托西部（重慶）科學城、兩江協同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等創(chuàng)新資源集聚區(qū)布局建設一批綜合性中試平臺和基地，加快建設通導遙融合通信技術創(chuàng)新中心、硅基光電子特色工藝平臺等專業(yè)性中試驗證和服務平臺。建立健全未來產業(yè)知識產權培育機制，強化知識產權運營轉化，支持有條件的科技型企業(yè)主導或參與未來產業(yè)標準制定。加強未來產業(yè)高價值專利培育和布局，對納入市級以上專利轉化專項計劃的項目依法依規(guī)給予資金支持，對牽頭制修訂未來產業(yè)領域國際、國家、行業(yè)標準的企業(yè)依法依規(guī)給予獎勵。（市經濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市知識產權局等按職責分工負責）

（三）實施優(yōu)質企業(yè)主體培育行動。建立未來產業(yè)硬核科技企業(yè)精準挖掘機制，培育科技創(chuàng)新明星企業(yè)及高技術、高成長、高價值企業(yè)，完善未來產業(yè)“白名單”制度。舉辦前沿顛覆性技術創(chuàng)新大賽等活動，挖掘和培育未來產業(yè)前沿創(chuàng)新項目，建設未來產業(yè)孵化平臺和加速器，梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)，構建“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機制。支持未來產業(yè)企業(yè)做大做強主營業(yè)務，鼓勵國有企業(yè)及大型企業(yè)剝離未來產業(yè)業(yè)務、組建獨立法人企業(yè)，培育一批未來產業(yè)龍頭企業(yè)、領軍（鏈主）企業(yè)。鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放設計研發(fā)能力、儀器設備、試驗場地等各類創(chuàng)新資源，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮“產業(yè)大腦”作用，強化“四側”貫通和“四鏈”融合，建立完善未來產業(yè)精準招商、精準培育、精準服務體系。（市經濟信息委、市科技局、市國資委等按職責分工負責）

（四）實施未來產業(yè)先導區(qū)建設行動。繪制未來產業(yè)布局地圖，鼓勵有條件的區(qū)縣加快未來產業(yè)布局。支持重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、各類高新區(qū)、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等產業(yè)載體建設具有標識性的市級未來產業(yè)先導區(qū)，依托兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)等區(qū)域爭創(chuàng)國家級未來產業(yè)先導區(qū)。推動創(chuàng)新資源向未來產業(yè)先導區(qū)集聚，鼓勵未來產業(yè)先導區(qū)聚焦產業(yè)細分領域特色化發(fā)展，對發(fā)展成效較好的未來產業(yè)先導區(qū)依法依規(guī)給予要素支持。（市經濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局等按職責分工負責）

（五）實施應用場景牽引行動。支持高校、科研院所等建設原創(chuàng)性、顛覆性技術早期試驗場景。支持有條件的企業(yè)在未來產業(yè)前沿領域建設早期驗證場景。支持各級政府部門、事業(yè)單位、國有及大型企業(yè)、高校、科研院所等建設開放綜合性和行業(yè)類融合應用場景，重點圍繞構建綠色高效的新型能源算力樞紐、“車路云一體化”應用試點、北斗規(guī)模化應用、長江經濟帶“氫走廊”建設等打造典型應用場景，深化北斗和衛(wèi)星互聯網深度融合，推動元宇宙、人工智能等技術應用。定期發(fā)布數字重慶、智慧城市、產業(yè)技術創(chuàng)新等應用場景清單，建立典型場景案例數據庫，對未來產業(yè)領域重點應用場景依法依規(guī)給予獎勵。支持未來產業(yè)領域重點新產品研發(fā)及產業(yè)化發(fā)展，推動創(chuàng)新產品先試首用，對首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件依法依規(guī)給予支持。（市經濟信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市大數據發(fā)展局等按職責分工負責）

（六）實施高端創(chuàng)新人才匯聚行動。深入實施“渝躍行動”和新重慶引才計劃，聚焦未來產業(yè)領域動態(tài)發(fā)布急需緊缺人才目錄，開展“百萬人才興重慶”引才活動，引育一批未來產業(yè)領軍人才（團隊）。加強未來產業(yè)科技成果轉移轉化高水平技術經理人隊伍建設。支持高校建設未來技術學院，加強未來產業(yè)學科建設和專業(yè)優(yōu)化，辦好卓越工程師學院。支持企業(yè)與高校、科研院所共同設立未來產業(yè)聯合研究基地、合作實驗室、軟件人才“超級工廠”等，對創(chuàng)建未來產業(yè)領域的博士后工作站及開展探索性、原創(chuàng)性研究的博士后依法依規(guī)給予資助。完善人才評價及服務機制，營造鼓勵原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（市委組織部、市教委、市科技局、市經濟信息委、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委、市國資委等按職責分工負責）

四、保障措施

（一）強化統籌協調。依托市制造強市建設領導小組，成立未來產業(yè)發(fā)展工作專班。聚焦優(yōu)勢產業(yè)、技術基礎和前沿趨勢，建立未來產業(yè)梯次培育機制。加強與國家有關部委的對接，深化央地合作，積極爭取未來產業(yè)相關領域國家重大工程、重大項目、重點平臺等落戶重慶。加強市、區(qū)縣聯動，強化未來產業(yè)重點領域區(qū)域協同布局和資源要素保障。

（二）推進科學治理。推動未來產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，在確保安全可控的前提下，建立市場準入、行業(yè)部門主管、其他部門協同配合全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機制，根據新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特點實施市場監(jiān)管領域內沙盒監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管制度。完善容錯機制，構建與創(chuàng)新相適應的長周期考核和管理機制。加強倫理規(guī)范研究，構建“鑒別—評估—防御—治理”一體化機制。

（三）建立投入增長機制。聚焦未來產業(yè)發(fā)展方向分類制定相關支持政策。建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，用好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵區(qū)縣政府牽頭組建細分領域未來產業(yè)基金，發(fā)展耐心資本，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，引導社會資本共同推動未來技術創(chuàng)新與產業(yè)化落地。強化天使投資引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，加大對未來產業(yè)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的支持力度。加強未來產業(yè)用地保障，推動數據開放和交易。

（四）加強監(jiān)測評估。探索建立科學合理的未來產業(yè)統計體系。強化未來產業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測研究，定期發(fā)布產業(yè)報告，加強創(chuàng)新案例總結和經驗推廣。每季度發(fā)布區(qū)縣未來產業(yè)招商榜單，將培育未來產業(yè)工作納入區(qū)縣“推動制造業(yè)高質量發(fā)展”激勵重要評價內容。