近日，重慶市經濟和信息化委員會發布公開征求對《重慶市燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）》的意見。

文件指出，重慶市市域內加氫站的規劃、建設、運營和安全管理適用于本辦法。本辦法所稱加氫站，是指為燃料電池汽車車載儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所。

加氫站運營企業承擔安全生產的主體責任，應將加氫站安全運營納入本企業的安全生產管理，并對氫氣供應安全負責，加強對加氫站安全運行的技術保障。企業應加強加氫站安全科學技術研究和先進技術的推廣應用，提高加氫站安全生產水平和信息化水平。

加氫站選址、建設、管理等應符合《加氫站技術規范》（GB50516）、《加氫站安全技術規范》（GB/T 34584）、《汽車加油加氣加氫站技術標準》（GB50156）、《氫氣站設計規范》（GB50177）、《制氫加氫站一體站建設技術規范》、《危險化學品重大危險源安全監控技術規范》（GB17681）等相關要求。

政策如下：

公開征求對《重慶市燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）》的意見

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略決策，進一步規范我市氫燃料電池汽車加氫站建設運營管理，確保氫能產業健康發展，結合我市實際，我委起草了《重慶市燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）》，現面向社會公開征求意見或建議。

公開征求意見時間為2025年11月19日—12月18日，如有意見或建議，請于12月18日18:00前實名反饋至郵箱yjxyq7313@126.com。

附件：1.重慶市燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）

2.《重慶市燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）》起草說明

重慶市經濟和信息化委員會

2025年11月18日

（聯系人：何明峻；聯系電話：023—63896401）

附件1

重慶市燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的意義】為規范重慶市燃料電池汽車加氫站管理工作，促進氫能產業安全健康發展，根據相關法律法規和技術標準等規定，結合重慶市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】重慶市市域內加氫站的規劃、建設、運營和安全管理適用于本辦法。

第三條【定義】本辦法所稱加氫站，是指為燃料電池汽車車載儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所。

加氫合建站除加氫功能以外的部分適用其原有規定。

第四條【部門職責】經濟信息部門是加氫站的行業主管部門，規劃自然資源、住房城鄉建設、應急管理、市場監管、生態環境、交通運輸、氣象、消防救援等部門按照職能職責協同推進相關工作。

（一）經濟信息部門負責編制加氫站行業發展規劃、加氫站專項規劃，制定行業發展的相關政策，統籌加氫站建設、運營和日常監管等工作；

（二）規劃自然資源部門配合加氫站行業主管部門編制加氫站專項規劃，負責將依法審批的專項規劃成果按程序納入國土空間規劃，依法做好規劃許可和用地審批等工作；

（三）住房城鄉建設部門負責加氫站建（構）筑物工程的施工許可，負責加氫站建設項目的消防設計審查、消防驗收等工作；

（四）應急管理部門負責組織指導協調加氫站安全生產類、自然災害類等突發事件的應急處置與救援，牽頭加氫站安全生產事故的調查處理工作；

（五）市場監管部門負責加氫站特種設備監督管理，依法核發加氫站車載氣瓶充裝許可證，加強對加氫站銷售的氫氣質量實施監督管理；

（六）生態環境部門負責加氫站項目環境影響評價工作；

（七）交通運輸部門負責危險貨物道路運輸車輛許可及其日常監管等工作；

（八）氣象部門負責加氫站雷電防護裝置設計審核、竣工驗收和防雷安全監管；

（九）消防救援部門負責對加氫站運營企業遵守消防法律、法規的情況依法開展雙隨機檢查；

（十）其他有關部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條【企業責任】加氫站運營企業承擔安全生產的主體責任，應將加氫站安全運營納入本企業的安全生產管理，并對氫氣供應安全負責，加強對加氫站安全運行的技術保障。企業應加強加氫站安全科學技術研究和先進技術的推廣應用，提高加氫站安全生產水平和信息化水平。

第二章 規劃與建設

第六條【規劃工作】 市經濟信息委牽頭組織編制全市加氫站行業發展規劃及中心城區加氫站專項規劃，配合市交通運輸委編制高速公路加氫站專項規劃。專項規劃報市人民政府審批后納入國土空間規劃管理組織實施；

中心城區以外各區縣加氫站主管部門，依據全市加氫站行業發展規劃，編制轄區內加氫站的專項規劃，其規劃成果報市經濟信息委備案。

第七條【選址要求】??加氫站選址、建設、管理等應符合《加氫站技術規范》（GB50516）、《加氫站安全技術規范》（GB/T 34584）、《汽車加油加氣加氫站技術標準》（GB50156）、《氫氣站設計規范》（GB50177）、《制氫加氫站一體站建設技術規范》、《危險化學品重大危險源安全監控技術規范》（GB17681）等相關要求。

第八條【審批流程】加氫站項目的新建、改建、擴建，應當依法向相關部門提出申請，遵循以下審批流程：

（一）立項確認

由市級行業主管部門對企業擬投資建設的加氫站進行立項確認。

（二）規劃審批

建設單位應向區縣規劃自然資源部門申請項目用地規劃許可和建設工程規劃許可，具體如下：

1.新建加氫站、需要擴大用地面積的加氫合建站以及在現有加油加氣站紅線范圍內改（擴）建加氫設施，新增建（構）筑物的，應依法依規辦理用地規劃許可和建設工程規劃許可；

2.現有加油加氣站紅線范圍內改（擴）建加氫設施但不新增建（構）筑物，原已辦理加油加氣站用地和建設工程規劃許可的，無需再辦理加氫站用地和建設工程規劃許可；

3.原未辦理用地和建設工程規劃許可的加油加氣站改（擴）建加氫設施，應依法依規處理后，由規劃自然資源部門辦理用地和建設工程規劃許可。

（三）用地審批

對于新建加氫站及需要擴大用地面積的加氫合建站，須向規劃自然資源部門提出用地規劃許可申請，規劃自然資源部門依照相關法律法規實施供地。

（四）建設審批

新建、改建、擴建加氫站項目按照本市一般項目建設的審批程序進行報批。加氫站工程的建設，應當符合國家和本市有關標準和規范。

（五）竣工驗收

加氫站項目竣工后，由建設單位組織勘察、設計、施工、監理等參建單位進行竣工驗收，并取得規劃自然資源、住房城鄉建設、市場監管、氣象等部門驗收手續。

第九條【“三同時”要求】??加氫站建設項目按照《中華人民共和國安全生產法》《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》的要求，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。經濟信息部門應組織專家對加氫站安全設施設計進行審查。

第三章 經營許可

第十條【行政許可】加氫站由各區縣行業主管部門核發燃氣經營許可證（燃料電池汽車加氫站）。市場監督管理部門按照相關法律法規核發加氫站車載氣瓶（車用氫氣）充裝許可證。

第十一條【申請條件】申請燃氣經營許可證（燃料電池汽車加氫站）的企業應當具備下列條件：

（一）經依法登記的企業；

（二）站點布局應符合市、區縣加氫站布局規劃；

（三）有符合國家標準的氫氣氣源，并與氫氣供應企業簽訂氫氣供應協議（制氫加氫一體站除外）；

（四）加氫站建設應當符合國家或地方現行標準，并按照相關法律法規辦理相應的用地、建設審批和竣工驗收手續；有符合標準的氫氣計量、充裝、防雷、消防、安全保護等設施；有完善的視頻監控系統，監控范圍應覆蓋全部站區；

（五）有完善的全員安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程；

（六）應配備與企業經營規模相適應的安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員。其中，主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員應具備與加氫站經營活動相適應的安全知識及管理能力，按照《燃氣經營企業從業人員專業培訓考核管理辦法》要求進行專業培訓和考核；特種作業人員需經專門的安全作業培訓，取得相應的特種作業操作證書；其他從業人員依照有關規定經安全生產教育和專業技術培訓合格；

（七）有符合國家規定的生產安全事故應急預案，并配備必要的應急救援人員、器材、設備；

（八）依照有關規定進行安全評價；

（九）法律法規規定的其他條件。

第十二條【申請材料】 申請燃氣經營許可證（燃料電池汽車加氫站）的企業應當向所在區縣行業主管部門提交下列申請材料，并對其真實性、合法性、有效性負責：

（一）燃氣經營許可證（燃料電池汽車加氫站）申請書；

（二）工商營業執照副本或者工商核準文件復印件；

（三）氫氣供應協議（制氫加氫一體站除外）和氫氣氣質檢測報告；

（四）加氫站竣工驗收資料；

（五）固定的經營場所的產權證書或租賃證明；

（六）企業全員安全生產責任清單、安全生產管理制度、崗位安全操作規程、應急預案備案登記表；

（七）企業主要負責人、安全管理人員以及運行、維護和搶修人員、特種設備作業人員等相關資格證書和考核合格情況；

（八）安全評價報告。

第十三條【許可管理】 加氫站應取得的燃氣經營許可證（燃料電池汽車加氫站），有效期5年。

燃氣經營許可證（燃料電池汽車加氫站）的申請、變更、注銷、撤銷、撤回、吊銷等參照《燃氣經營許可管理辦法》辦理。

第四章 運營管理

第十四條【運營條件】 公共服務領域加氫站在投入運行前，應取得燃氣經營許可證（燃料電池汽車加氫站）和車載氣瓶（車用氫氣）充裝許可證。

第十五條【運營服務要求】 加氫站運營企業應當建立健全用戶服務制度，規范服務行為，并遵守下列規定：

（一）供應的車用氫氣應符合國家質量標準；

（二）應在站內加氫機及其他顯著位置公示車用氫氣價格、業務辦理流程、服務承諾和服務監督電話等信息，自覺接受社會監督；

（三）設置完備的加氫站標志標識，為用戶提供明確的出入口指示、道路引導等服務；

（四）加氫站因工程施工或者設施維修等情況需要停業、歇業的，應當向市、區縣行業主管部門報告，提前1日將停氣信息在加氫站醒目位置進行公示；因突發事件造成場站停運的,應當采取相應的緊急措施，保障場站安全，同時向市、區縣行業主管部門報告；

（五）加氫站連續停業30天以上再重新運營的，需經所在區縣加氫站主管部門重新審查評估合格后方可營業。

第十六條【氫氣運輸管理】 加氫站應對站內氫氣運輸車輛進行管理并承擔相應責任，運輸車輛應當持有有效危險貨物承運資質。

第十七條【禁止充裝情形】 有下列情形之一的，禁止充裝：

（一）未辦理機動車注冊登記的、未懸掛機動車號牌或臨時牌照的；

（二）未辦理車用氣瓶使用登記或車、瓶信息不匹配的（經加氫站所在區縣市場監管部門同意的車檢試驗車輛除外）；

（三）氫氣瓶超期未檢驗、定期檢驗不合格或超過設計使用期限的；

（四）其他不能保證充裝和使用安全的。

第五章 安全管理

第十八條【建立制度】 加氫站運營企業應按照法律、法規、規章規定建立健全安全生產規章制度。

第十九條【安全教育】 加氫站運營企業應當加強從業人員的日常安全培訓和教育，相關從業人員應按有關規定取得相應資格證書。

第二十條【設備管理】 加氫站運營企業應制定并落實設備設施日常運行、維護保養、應急搶險、備品備件、更新報廢等規章制度和操作規程。

第二十一條【應急預案】 加氫站運營企業應當根據加氫站可能發生的氫氣泄漏、火災、爆炸或其他事故編制相應應急預案，并按照《生產安全事故應急預案管理辦法》等相關文件要求開展應急演練。

第二十二條【安全評價】 加氫站運營企業應當委托具有相應資質的安全評價機構，每三年對加氫站進行一次安全評價，出具安全評價報告。

第二十三條【事故隱患】 加氫站運營企業應當建立健全并落實事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。當發生安全生產事故時，按照相關流程和規定對事故進行科學處置。

第二十四條【作業要求】 加氫站加氫作業時應遵守以下規定：

（一）加氫站應當配備專職安全管理員至少1人，加氫站作業人員每個班次不少于2人，配備檢查人員每個班次至少1人；

（二）操作人員應站在車輛側面引導車輛進站，確保車輛與加氫島保持安全距離；

（三）檢查車輛儲氫瓶及其安全裝置、閥門等是否安全有效，確認其處于檢驗合格有效期內；

（四）加氫管不得交叉或與其他設施纏繞；

（五）加氫過程中，操作人員應規范操作，不可中途離開加氫區；

（六）加氫過程中禁止開展清掃、維修車輛等容易產生靜電的一切危害作業安全的活動；

（七）加氫合建站氫氣運輸車輛不得與其他運輸車輛同時作業。

（八）加氫站運營企業應當為員工配備必要的安全防護用品、用具。

（九）加氫站遇雷暴天氣時應停止作業。

第六章 監督管理

第二十五條【監管職責】??加氫站安全管理部門依據各自職責，做好行業日常安全監督和檢查工作，對不符合相關規定和安全技術規范要求的，按有關規定予以處理。

第二十六條【投訴機制】??區縣加氫站管理部門應建立舉報和投訴制度，公開舉報投訴電話，受理有關加氫站安全、供氣質量、收費、服務質量等的舉報和投訴。

第二十七條【約談機制】 ?加氫站經營企業因安全生產制度體系不健全、責任制不落實，安全生產管理混亂，未有效組織開展“日周月”安全檢查和特定時段、特殊時期、專項任務開展檢查，導致存在重大安全隱患的，區縣加氫站行業主管部門應對其主要負責人進行約談。

區縣加氫站行業主管部門因履職盡責不力、監管不到位等情況，導致重大安全隱患未及時整改的，由市級加氫站行業主管部門對其負責人進行約談。

第七章 附則

第二十八條 本辦法下列用語的含義：

加氫合建站，是指同時可提供成品油、天然氣、充（換）電等一種或多種能源供給服務的加氫站。

制氫加氫一體站，是指將制氫系統和加氫系統合建，為燃料電池汽車充裝氫燃料的專門場所。

第二十九條 本辦法由市經濟信息委負責解釋。

第三十條 本辦法自印發之日起施行，有效期3年。國家有關法律、法規、規章和強制性標準對燃料電池汽車加氫站管理另有規定的，按相關規定執行。

附件2

《重慶市燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）》起草說明

一、制定背景和依據

重慶市作為我國西部重要的工業基地、長江上游經濟中心和成渝地區雙城經濟圈核心引擎，在氫能產業發展方面具備堅實基礎。當前，國家深入推進碳達峰碳中和重大戰略決策，《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》各項部署加快落地實施，為氫能產業發展提供了重大戰略機遇。我市依托雄厚的汽車產業基礎、豐富的氫氣資源稟賦，氫能全產業鏈布局加速推進，氫燃料電池汽車示范應用已初具規模。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略決策，進一步規范我市氫燃料電池汽車加氫站建設運營管理，確保氫能產業健康發展，結合我市實際，我委起草了《重慶市燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）》。

二、制定過程

按相關程序要求，我委進行了廣泛調研，借鑒了廣東省、四川省、上海市等其他省市加氫站建設管理的先進經驗與做法，結合我市情況，起草形成《重慶市燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法（初稿）》。2025年10月17日至2025年10月24日，我委向各區縣（自治縣）人民政府，兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區管委會，市財政局、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市交通運輸委、市應急管理局、市市場監管局、市氣象局、市消防救援局征求了意見，累計收到意見19條，采納19條。

三、主要內容

《重慶市燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法（征求意見稿）》共包含7章30條，主要包括總則、規劃建設、經營許可、運營管理、安全管理、監督管理、附則等內容。一是明確了部門職責。明確加氫站建設、審批、運營與安全管理等工作的部門職責。二是規范建設流程。對加氫站的規劃、建設、驗收等環節進行規范，按照相關審批程序進行建設，取得相關經營許可后才可運行。三是強化運營、安全和監督管理。對加氫站的運營管理提出了具體要求，包括運營條件、服務要求、氫氣運輸管理、禁止充裝等方面，保障加氫站的正常運營和氫能供應的穩定；建立健全加氫站的安全管理制度，包括安全教育、設備管理、應急預案、安全評價、事故隱患、作業要求等，確保加氫站的安全運行；明確加氫站監督管理具體要求，健全投訴機制與約談機制，筑牢行業規范運營防線。