原文如下：

 

省發(fā)展改革委關(guān)于省政協(xié)十二屆四次會(huì)議第383號(hào)提案的答復(fù)

 

童亞輝委員：

 

您在省政協(xié)十二屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于全力構(gòu)筑我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高地的建議》收悉，經(jīng)會(huì)商省經(jīng)信廳、省科技廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

一、我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)

 

目前，我省氫能產(chǎn)業(yè)已初步形成了制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫、燃料電池（含八大零部件）整車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，主要布局在杭州、寧波、嘉興等環(huán)杭州灣城市。制氫方面，嘉化能源、華泓新材料、衛(wèi)星石化、萬(wàn)華化學(xué)、三江化工、浙江鳳登、東華能源、杭州中泰深冷、巨化集團(tuán)等一批企業(yè)具備工業(yè)副產(chǎn)氫提純車(chē)用氫氣的能力，林德公司、美國(guó)空氣產(chǎn)品公司等國(guó)際知名企業(yè)正在嘉興布局液氫項(xiàng)目；儲(chǔ)運(yùn)裝備方面，巨化集團(tuán)、杭氧股份、杭州貝斯特、嘉化能源、浙江藍(lán)能、寧波氫陽(yáng)等企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)上已有良好基礎(chǔ)；燃料電池方面，集聚了愛(ài)德曼、鋒源氫能、德燃動(dòng)力、美錦國(guó)鴻、未勢(shì)能源、漢丞科技、南都電源、風(fēng)氫揚(yáng)、紹興俊吉、金華氫途、恒友機(jī)電、晨陽(yáng)新材料、天能氫源、寧波綠動(dòng)、寧波安泰環(huán)境、寧波氫陽(yáng)、浙江氫為等一批電堆及關(guān)鍵零部件企業(yè)；整車(chē)方面，吉利、浙江中車(chē)電車(chē)等企業(yè)正在研發(fā)氫燃料電池商用車(chē)產(chǎn)品，部分車(chē)型已上市銷(xiāo)售；研發(fā)方面，浙江大學(xué)、清華長(zhǎng)三角研究院、中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等都建立了高水平氫能科研機(jī)構(gòu)，浙能集團(tuán)也正在與航天一〇一所合作建設(shè)液氫專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)；推廣應(yīng)用方面，嘉善縣已投入運(yùn)營(yíng)100輛氫燃料電池公交車(chē)，建成2座加氫站。

 

二、我省將積極探索發(fā)展綠氫，不斷提高氫能保障能力

 

我省具有一定的工業(yè)副產(chǎn)氫資源，利用工業(yè)副產(chǎn)氫制備車(chē)用氫氣是當(dāng)前我省發(fā)展氫能的主要路徑。目前正在實(shí)施的工業(yè)副產(chǎn)氫提純項(xiàng)目包括：嘉化能源與浙能集團(tuán)在嘉興港區(qū)合建的1.5噸/日液氫項(xiàng)目，今年將投產(chǎn)；美國(guó)空氣產(chǎn)品在海鹽投建的30噸/日液氫項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2022年底投產(chǎn)，將成為世界最大液氫裝置之一。

 

大力發(fā)展綠氫是我省未來(lái)發(fā)展氫能的一個(gè)重要方向。我委正在編制全省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對(duì)發(fā)展氫能會(huì)作出部署。“十四五”時(shí)期，我省將積極探索利用海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源制氫，在舟山等沿海地區(qū)開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。

 

三、我委正在制定“十四五”加快推動(dòng)我省氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件

 

2019年，我省印發(fā)了《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次從政策層面對(duì)全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了部署。今年是“十四五”開(kāi)局之年，為進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，更好地與國(guó)家財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用政策相銜接，同時(shí)也為了進(jìn)一步明確我省具體政策，推動(dòng)省級(jí)示范應(yīng)用，回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切，3月份以來(lái)，我委參照廣東、上海有關(guān)做法，牽頭起草了《浙江省加快培育氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），計(jì)劃上半年印發(fā)實(shí)施。

 

《實(shí)施方案》盡可能做到五個(gè)明確：一是明確階段發(fā)展目標(biāo)。包括“十四五”時(shí)期全省推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車(chē)和加氫站建設(shè)數(shù)量等目標(biāo)；二是明確產(chǎn)業(yè)扶持政策。主要是項(xiàng)目招引政策、鼓勵(lì)創(chuàng)新政策、推廣應(yīng)用政策、加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等市場(chǎng)主體高度關(guān)注的激勵(lì)政策；三是明確安全管理機(jī)制。氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)的安全管理機(jī)制尚不完善，是當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要堵點(diǎn)之一，盡快構(gòu)建安全管理體制機(jī)制已成為急迫問(wèn)題；四是明確示范應(yīng)用方案。通過(guò)示范應(yīng)用來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的有效現(xiàn)實(shí)路徑；五是明確工作推進(jìn)機(jī)制。即明確推進(jìn)實(shí)施機(jī)制和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)性，確保有序開(kāi)展相關(guān)工作。

 

四、下階段我省推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

 

（一）組織開(kāi)展省級(jí)示范應(yīng)用工作。參照國(guó)家做法，選擇若干有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)（初步確定為寧波市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市和嘉善縣、長(zhǎng)興縣）作為示范區(qū)（點(diǎn)），支持其開(kāi)展氫燃料電池核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，并建立考核體系，按照實(shí)施情況對(duì)示范地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局著力打造兩條氫能走廊。在示范應(yīng)用基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，將產(chǎn)業(yè)布局和應(yīng)用場(chǎng)景有機(jī)結(jié)合，著力打造具有浙江特色的兩條“氫走廊”。一是以嘉興、杭州、紹興、寧波為重點(diǎn)，加強(qiáng)與上海、江蘇銜接，協(xié)同打造“環(huán)杭州灣”氫走廊；二是以金華、寧波、舟山為重點(diǎn)，圍繞自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建“義甬舟”氫走廊。

 

（三）大力支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮我省民營(yíng)資本和人才優(yōu)勢(shì)，加大省級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)支持力度，大力推動(dòng)校企合作，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨际袌?chǎng)份額。

 

（四）積極鼓勵(lì)地方招引項(xiàng)目強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。支持各地積極招引國(guó)內(nèi)外氫能優(yōu)勢(shì)企業(yè)，布局一批燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件、制氫和儲(chǔ)氫裝備等項(xiàng)目，并依托龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對(duì)接，加快構(gòu)建較完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

 

（五）制定更加精準(zhǔn)有效的產(chǎn)業(yè)政策。我委將會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)一步完善“省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)政策”，參照國(guó)家做法，聚焦示范應(yīng)用，加大對(duì)購(gòu)置燃料電池汽車(chē)、加氫站建設(shè)、氫能產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目的支持力度，不斷提高政策的精準(zhǔn)性和有效性。

 

（六）加快建立安全管理體制機(jī)制。一是盡快明確加氫站建設(shè)審批主管部門(mén)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)依托浙能集團(tuán)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合功能服務(wù)站和加氫站，合理預(yù)留空間，保障未來(lái)需要。二是盡快明確氫氣作為能源的安全儲(chǔ)運(yùn)管理辦法，為發(fā)展氫能排除障礙。

 

感謝您對(duì)我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持！

 

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

 

2021年6月13日