2023年，對(duì)于氫能來說，獲得了一個(gè)嶄新而充滿生機(jī)的開端。在各地召開的“兩會(huì)”工作報(bào)告中，氫能業(yè)績和規(guī)劃占據(jù)了一席之地，在1月發(fā)布的各地氫能政策中也可以看到這種可喜的趨勢(shì)。1月，有5項(xiàng)部委政策發(fā)布，38項(xiàng)地方政策發(fā)布。其中最令人振奮的莫過于常州出臺(tái)的最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

部委：氫能在新型電力系統(tǒng)中作用日隆

1月，部委共發(fā)布5項(xiàng)與氫能相關(guān)的政策文件。其中國家能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書（征求意見稿）》意見的通知》，無疑是最重要的。這份文件提出新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，氫能在路徑中承擔(dān)重任。

2022年3月，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了氫的能源屬性，是未來國家能源體系的組成部分，充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點(diǎn)，推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，明確氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長點(diǎn)。

國家能源局在今年1月6日發(fā)布的這份意見稿，則以2030、2045、2060為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了一個(gè)更為宏遠(yuǎn)的計(jì)劃。這一文件一旦正式發(fā)布，將對(duì)未來電力系統(tǒng)構(gòu)建和創(chuàng)新幾十年發(fā)展意義深遠(yuǎn)。而在這一過程中，氫能無疑也將扮演重要角色。

文件提出，到2045年之前，各領(lǐng)域各行業(yè)先進(jìn)電氣化技術(shù)及裝備水平進(jìn)一步提升，工業(yè)領(lǐng)域電能替代深入推進(jìn)，交通領(lǐng)域新能源、氫燃料電池汽車替代傳統(tǒng)能源汽車。

不僅如此，在這一時(shí)期，以機(jī)械儲(chǔ)能、熱儲(chǔ)能、氫能等為代表的10小時(shí)以上長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)取得突破，實(shí)現(xiàn)日以上時(shí)間尺度的平衡調(diào)節(jié)，推動(dòng)局部電網(wǎng)形態(tài)向動(dòng)態(tài)平衡過渡。

到2060年之前，交通、化工領(lǐng)域綠電制氫、綠電制甲烷、綠電制氨等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式大范圍推廣。儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣、儲(chǔ)氫等覆蓋全周期的多類型儲(chǔ)能協(xié)同運(yùn)行，電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，能源系統(tǒng)運(yùn)行靈活性大幅提升。

從這一征求意見稿可以看到，氫能對(duì)于未來能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，將發(fā)揮更大的作用，它不僅將在交通和工業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，而且也將在能源設(shè)施中起到一個(gè)“橋梁”作用，能夠與其他設(shè)施一起解決新能源季節(jié)出力不均衡情況下系統(tǒng)長時(shí)間尺度平衡調(diào)節(jié)問題，支撐電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨季節(jié)的動(dòng)態(tài)平衡，能源系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性和效率大幅提升。

1月17日，工業(yè)和信息化部等六部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》針對(duì)安全經(jīng)濟(jì)的新型儲(chǔ)能電池進(jìn)行開發(fā)，在氫儲(chǔ)能/燃料電池領(lǐng)域，要加快高效制氫技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)儲(chǔ)氫材料、儲(chǔ)氫容器和車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)等研發(fā)。支持制氫、儲(chǔ)氫、燃?xì)涞认到y(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。

這一文件的落實(shí)將強(qiáng)化氫能在能源系統(tǒng)中的橋梁作用。

地方：市級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)力

1月，共有18個(gè)省市發(fā)布了氫能相關(guān)政策，共38項(xiàng)，其中上海、江蘇、內(nèi)蒙各有4項(xiàng)政策發(fā)布，山東、廣東、青海各有3項(xiàng)政策發(fā)布。從這些政策看，氫能專項(xiàng)規(guī)劃制定和發(fā)布在各地呈現(xiàn)風(fēng)潮。

省級(jí)氫能專項(xiàng)規(guī)劃中，上半月，青海氫能政策“三連發(fā)”；下半月，江西也發(fā)布了《江西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2023-2035年）》。

1月12日，青海省發(fā)布《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）》《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2025年）》《青海省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，三政策連發(fā)，對(duì)“大美青海”的氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳盡規(guī)劃。提出到2030年，綠氫生產(chǎn)能力達(dá)到30萬噸，綠氫在儲(chǔ)能、化工、冶金、天然氣摻氫管線等領(lǐng)域示范應(yīng)用取得實(shí)效，

更加吸引眼球的是，青海省提到了一個(gè)數(shù)字：到2030年底，燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)成本降至3000元/千瓦。顯然，在龐大的新能源發(fā)電基數(shù)中，青海已經(jīng)建立了對(duì)于氫能成本控制的自信。

《江西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2023-2035年）》中吸睛的點(diǎn)是，它提出，到2035年，可再生能源制氫基本實(shí)現(xiàn)市場化。這一規(guī)劃也建立在供氫來源的自信基礎(chǔ)之上。

市級(jí)的氫能專項(xiàng)規(guī)劃在1月發(fā)布的有：《新鄉(xiāng)市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022—2035年）》《長沙市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》。新鄉(xiāng)市提出，將建成“中原氫谷”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，長沙市提出，打造國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料工程機(jī)械生產(chǎn)基地。

另外，江蘇常州、內(nèi)蒙包頭也在新能源扶持政策中根據(jù)地域特點(diǎn)，為氫能發(fā)展提供了政策便利。其中常州市提出，對(duì)承擔(dān)國家、省核心技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、200萬元；對(duì)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)‘揭榜掛帥’的，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對(duì)獲得國家和省立項(xiàng)的重大科技、產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元、5000萬元。包頭市提出，將打造氫能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。