近日，遼寧省工信廳發(fā)布對省十四屆人大三次會議《關(guān)于加快推動遼寧省甲醇商用車生產(chǎn)及推廣應(yīng)用建議》（第1431055號）的答復(fù)。

遼寧省答復(fù)表示，下一步將規(guī)劃“兩種甲醇”發(fā)展路徑。科學(xué)謀劃“兩種甲醇”全產(chǎn)業(yè)鏈布局。即通過外購低成本甲醇，發(fā)展烯/芳烴等下游化學(xué)品；從原料獲取、石腦油工藝驗證、項目謀劃與改造升級等方面，工程化推進(jìn)低成本甲醇與石腦油耦合制烯/芳烴技術(shù)在遼寧省轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。通過利用生物質(zhì)原料及綠電資源特性生產(chǎn)綠色甲醇，滿足歐盟市場低碳/零碳燃料需求以及甲醇燃料汽車等需求，為遼寧省建設(shè)綠色甲醇產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地奠定基礎(chǔ)。

同時，在東港、營口、錦州等地建設(shè)國家級甲醇儲備基地。推進(jìn)加醇站的布局和建設(shè)，快速完成遼寧省甲醇汽車的產(chǎn)業(yè)布局。利用遼寧省風(fēng)光電資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠氫制甲醇；鼓勵全省范圍內(nèi)存量和新建加油站增設(shè)甲醇加注功能，形成能夠滿足需求的供應(yīng)體系，支持甲醇加注設(shè)施建設(shè)。另外改造現(xiàn)有加油站，允許加油站增設(shè)甲醇加注功能，簡化審批流程。推廣撬裝式加注設(shè)施：允許企業(yè)自建自用撬裝加注站，降低初期投資門檻；建立區(qū)域配送中心：依托沈陽大龍洋石油等企業(yè)，建設(shè)甲醇儲備庫和調(diào)配中心，保障燃料供應(yīng)。

推進(jìn)甲醇汽車生產(chǎn)基地建設(shè)。抓好科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合，推動相關(guān)全國重點實驗室、遼寧實驗室等各類創(chuàng)新平臺進(jìn)一步發(fā)揮作用。積極組織爭取國家科技計劃項目，推動甲醇商用車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及創(chuàng)新產(chǎn)品研制，引領(lǐng)遼寧省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化科研成果與企業(yè)技術(shù)需求的對接，推動醇?xì)淦囶I(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研深度融合。以沈陽、朝陽等汽車公司和吉利遠(yuǎn)程合作為契機，推動各整車生產(chǎn)廠、動力總成及相關(guān)配套零部件企業(yè)開展深度融合、合作運營，結(jié)合我省汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將遼寧省建設(shè)成中國重要的醇?xì)潆姵仄嚿a(chǎn)基地。推動建設(shè)全國的醇類發(fā)動機研發(fā)技術(shù)中心和甲醇汽車制造創(chuàng)新中心，共同在遼寧省打造甲醇汽車及發(fā)動機在全國的研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計基地，形成甲醇汽車的完整產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群。同時完善核心零部件配套體系，實現(xiàn)關(guān)鍵部件本地化，在沈陽、朝陽等地建設(shè)耐醇油泵、傳感器、儲液罐等零部件生產(chǎn)基地，引入浙江銀輪等重點企業(yè)，實現(xiàn)核心部件省內(nèi)配套率超70%。

加大甲醇商用車在公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度，支持甲醇商用車平等參與政府用車采購活動。尤其是在環(huán)衛(wèi)、物流、公交等領(lǐng)域，鼓勵需求單位在新增及更新車輛時將甲醇商用車與新能源商用車同等對待。鼓勵甲醇商用車生產(chǎn)企業(yè)對消費者讓利并給予增值服務(wù)。按照國家汽車以舊換新和老舊營運貨車報廢更新等政策，對報廢、購買甲醇商用車的用戶給予補貼。支持和鼓勵公務(wù)車、出租車使用甲醇汽車，支持甲醇商用車享有新能源商用車同等路權(quán)。

依托沈陽、朝陽、大連等重點城市的政策試點經(jīng)驗，沈陽重點打造醇?xì)渖逃密囇邪l(fā)制造基地，依托金杯與吉利遠(yuǎn)程的合作，擴大醇?xì)潆妱榆囆彤a(chǎn)能；朝陽建設(shè)醇?xì)渖逃密嚿a(chǎn)基地，覆蓋東北、蒙東等區(qū)域市場；大連依托太平灣合作創(chuàng)新區(qū)，推動甲醇商用車制造與綠色甲醇制備項目落地；丹東整合曙光汽車資源，發(fā)展醇?xì)潆妱庸卉嚰拔锪鬈嚕酶劭趦?yōu)勢拓展跨境運輸場景。同時建立省級醇?xì)洚a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各市政策標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場推廣，避免重復(fù)建設(shè)。

此外，省財政積極籌集資金，支持甲醇汽車等新能源汽車推廣應(yīng)用。探索“甲醇燃料消費稅減免+碳交易收益反哺”機制，降低企業(yè)運營成本按照“站隨車走、適度超前”原則，2026年前在沈陽、大連、朝陽等重點城市建成40座以上甲醇加注站，實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)全覆蓋。

全文如下：

對省十四屆人大三次會議《關(guān)于加快推動遼寧省甲醇商用車生產(chǎn)及推廣應(yīng)用建議》（第1431055號）的答復(fù)

劉立強代表：

您提出的關(guān)于加快推動遼寧省甲醇商用車生產(chǎn)及推廣應(yīng)用的建議收悉，建議深刻闡述了甲醇商用車的4個方面優(yōu)點，并提出了9項很有針對性、建設(shè)性的意見，我們深受啟發(fā)。反映出我省在大力推廣甲醇商用車、完善甲醇商用車生態(tài)、建設(shè)支撐遼寧汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面仍有較大發(fā)展空間。

前一階段，我廳與工信部裝備中心進(jìn)行對接，全面了解國內(nèi)甲醇商用車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀；組織沈陽、大連、朝陽等重點地區(qū)全面梳理有關(guān)情況；組織骨干與航天凌河公司、中國科學(xué)院沈陽自動化所等一些規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行對接溝通，立足省內(nèi)商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，共同研究甲醇商用車發(fā)展思路、舉措建議。在開展以上工作同時，又征求了相關(guān)省直部門意見，形成發(fā)展研究報告。具體內(nèi)容如下：

一、甲醇汽車的優(yōu)勢

1.環(huán)保較高。甲醇含有氧原子，能使汽油充分燃燒，是一種綠色增氧劑。相比于汽油，甲醇汽車能夠有效降低汽車尾氣中有害氣體的排放量。根據(jù)數(shù)據(jù)，甲醇汽車大幅度能降低汽油車尾氣三種主要污染物，碳?xì)浠衔?、一氧化碳、一氧化氮的排放量分別降低80%、59%和95%。

2.價格較低。甲醇汽車運行費用低。我國煤炭資源中40%以上是高硫煤，這些高硫劣質(zhì)煤不適宜直接作為發(fā)電或工業(yè)燃料，但可用于生產(chǎn)甲醇，為甲醇燃料汽車的發(fā)展提供豐富燃料。另外甲醇汽車安裝費用低。汽車使用低比例甲醇汽油不需要改動發(fā)動機和相關(guān)供油系統(tǒng)，而使用高比例甲醇汽油（M85）或燃料甲醇（M100），發(fā)動機要安裝一套甲醇轉(zhuǎn)換器，價格在150-300元之間。另外醇?xì)潆姵厥褂玫募状純r格相對穩(wěn)定且低廉，能使醇?xì)潆妱由逃密嚨哪芎某杀久抗锉炔裼蛙嚬?jié)省0.5-1元，更是遠(yuǎn)低于其他電池車型。

3.技術(shù)完備。試點運行效果良好，甲醇汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)日趨成熟。目前建立了甲醇汽車技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)及檢驗體系，吉利汽車、陜重汽等部分汽車制造企業(yè)已具備一定規(guī)模產(chǎn)能，中國汽車技術(shù)研究中心等多家科研機構(gòu)已具有甲醇汽車檢測能力。

4.安全性高。甲醇的閃點較高，不易燃燒和爆炸，在儲存和運輸過程中相對安全。此外，甲醇可以從煤炭、天然氣、生物質(zhì)等多種原料中制取，來源廣泛，不依賴進(jìn)口，有利于保障國家的能源安全。

5.續(xù)航里程長。對于甲醇燃料汽車，甲醇在常溫下為液體，其加注方式與汽油類似，可利用現(xiàn)有的加油站設(shè)施進(jìn)行改造，相比加氫站和純電動汽車的充電樁，甲醇加注站的建設(shè)成本較低、建設(shè)周期較短，更易于推廣和普及。

對于醇?xì)潆姵仄囉捎诩状嫉哪芰棵芏认鄬^高，且通過重整制氫為燃料電池提供持續(xù)的氫氣供應(yīng)，使得醇?xì)潆姵仄嚨睦m(xù)航里程比傳統(tǒng)純電動汽車更有優(yōu)勢，能有效緩解用戶的里程焦慮。

二、甲醇汽車重點試點城市

1.晉中市甲醇汽車應(yīng)用試點城市情況

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是晉中市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要引擎。晉中市以新能源汽車、綠色甲醇為競逐賽道，升級晉中新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)國家級甲醇經(jīng)濟示范區(qū)。

2011年山西新能源汽車工業(yè)有限公司成立，拉開了晉中市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帷幕。自此，晉中聚力打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，建立了“政府＋鏈主＋產(chǎn)業(yè)園”聯(lián)動模式，由吉利這一“鏈主”引領(lǐng)，十余年來，從零部件生產(chǎn)到整車制造，從一戶主體企業(yè)落地，到縱向幾十戶上游零部件配套企業(yè)以及下游銷售產(chǎn)業(yè)的同步延伸，再到保羅、斯納德、美錦等主體企業(yè)，以及宏立至信、泰鴻、拓普等整車配套零部件項目的陸續(xù)落地建設(shè)，晉中市新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善，集群優(yōu)勢逐步形成。

2012年工信部決定在山西、上海、陜西開展甲醇汽車試點工作。2013年，工信部專家組對晉中市編寫的《晉中市甲醇汽車試點實施方案》進(jìn)行評審，晉中甲醇汽車試點在全國率先啟動。2016年，工信部、科技部、國家發(fā)展改革委牽頭組織，11部委參與晉中市甲醇汽車試點驗收，對甲醇汽車的經(jīng)濟性、環(huán)保性、安全性、適用性和可靠性得出了明確的結(jié)論。2018年，8部委正式發(fā)文，明確在具備條件的地區(qū)推廣甲醇汽車。

晉中市以新能源汽車為重點的汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已成為全省重要的新能源汽車基地。新能源汽車產(chǎn)業(yè)初步形成了以吉利乘用車、吉利商用車、中航蘭田專用車為龍頭，以晉中開發(fā)區(qū)為集聚發(fā)展區(qū)，太谷、祁縣、介休、靈石點狀突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，具備了年產(chǎn)乘用車10萬臺，商用車產(chǎn)能5000臺、專用車20000臺的生產(chǎn)規(guī)模。已形成上下產(chǎn)業(yè)鏈游企業(yè)共計27戶。

晉中市作為全國最早從事甲醇燃料和甲醇汽車應(yīng)用的試點城市之一，在甲醇汽車生產(chǎn)、甲醇燃料制備技術(shù)、甲醇燃料加注等方面具有很好的先發(fā)優(yōu)勢。2019年，吉利汽車推出了全球首款M100甲醇重卡；2021年1月，吉利旗下的遠(yuǎn)程新能源汽車商用車發(fā)布了國內(nèi)首款甲醇雙掛汽車列車；2022年6月22日，吉利首款醇電混動轎車-第4代帝豪醇電混動轎車正式下線，成為全球汽車領(lǐng)域首創(chuàng)首發(fā)，同一天，山西首款甲醇重卡正式下線，標(biāo)志著山西汽車產(chǎn)業(yè)甲醇能源應(yīng)用取得新突破。晉中在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展實現(xiàn)了一個又一個突破，千億級甲醇生態(tài)加快形成。

當(dāng)前，晉中市正在大力推進(jìn)甲醇汽車推廣應(yīng)用，已取得初步成效。乘用車方面，積極在出租車、網(wǎng)約車領(lǐng)域推廣使用甲醇汽車，目前已在市城區(qū)、榆社、和順交付57臺，年底前全市將完成250余臺醇電混動出租車更新；同時，已有12臺醇電混動轎車網(wǎng)約車投入營運，預(yù)計全年網(wǎng)約車可推廣100臺。甲醇重卡方面，已有訂單191臺，已生產(chǎn)83臺，交付49臺，還有意向訂單200臺左右。

同時，城市輸配體系建設(shè)正在加強。晉中市正常運行甲醇加注站14座，正在改造2座，年內(nèi)可投運。現(xiàn)有山西佳新甲醇燃料調(diào)配工廠一座，調(diào)配生產(chǎn)能力6萬噸/年。甲醇加注相關(guān)手續(xù)的辦理已經(jīng)理順，可根據(jù)市場需要在全市范圍內(nèi)進(jìn)行甲醇加注布點，輸配體系瓶頸已經(jīng)解決。另外，晉中市已分別與山西交控集團和華新燃?xì)饧瘓F有限公司達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，綜合布局推廣甲醇加注體系，推動形成油、氣、電、醇“綜合能源島”，為將來甲醇汽車進(jìn)一步推廣奠定基礎(chǔ)。

2.貴陽市甲醇汽車應(yīng)用試點城市情況

貴州煤炭儲量豐富，通過煤化工行業(yè)制取甲醇具備先天的資源優(yōu)勢。2014年，貴陽成為全國第二批甲醇汽車試點城市之一。次年11月，貴州吉利制造有限公司正式落地貴陽，為貴陽甲醇汽車的生產(chǎn)及推廣提供了強大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。

貴州通過市場化方式推廣甲醇汽車超17000余輛，總運行里程近100億公里，貴州省投入運營甲醇燃料加注站超過60座，最大單車運行里程超過120萬公里，年消耗甲醇約25萬噸，相當(dāng)于替代汽油15萬噸，節(jié)能減排效果不言而喻。其中，貴陽甲醇出租車投運量居全球第一，甲醇汽車和甲醇燃料加注站數(shù)量全國第一。貴陽已成為全球甲醇燃料和甲醇汽車市場化推廣最成功、規(guī)模最大、覆蓋區(qū)域最廣的城市，并由此形成了以出租車為末端的甲醇經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，被業(yè)內(nèi)稱為甲醇汽車的貴陽模式。

作為最早一批甲醇汽車試點地區(qū)，貴州已建立完善的甲醇汽車生產(chǎn)、銷售、服務(wù)體系和甲醇燃料輸配送供應(yīng)保障體系，出臺了包括出租車在內(nèi)的一系列鼓勵措施，逐步形成了保障甲醇汽車運行的制度體系和管理機制。2022年3月，貴州省相關(guān)部門發(fā)布《支持在全省推廣應(yīng)用甲醇汽車的若干政策措施》指出，大力支持企業(yè)依托現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)醇電混合動力、甲醇插電式混合動力、甲醇燃料電池等前瞻技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，立足整車生產(chǎn)，圍繞車用甲醇燃料供應(yīng)和專用潤滑油、耐醇材料等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極引進(jìn)和培育甲醇汽車關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，推進(jìn)車用甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)。

貴陽是全球甲醇燃料和甲醇汽車市場化推廣最成功、規(guī)模最大、覆蓋區(qū)域廣的城市，并在全球范圍內(nèi)形成了一定影響力。貴陽將能源轉(zhuǎn)型與甲醇汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，已形成了經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的示范效應(yīng)。

三、甲醇汽車國家有關(guān)支持政策

國家發(fā)展改革委、交通運輸部、財政部陸續(xù)發(fā)文，聚焦老舊營運貨車、城市公交車等報廢更新，出臺多項利好政策推動醇?xì)渎肪€發(fā)展，醇?xì)渖鷳B(tài)的發(fā)展風(fēng)口已經(jīng)到來。截至目前，國家部委與各省市已出臺超40個支持醇?xì)淦囃茝V應(yīng)用的政策文件，重點政策列舉如下：

2012年，工信部會同發(fā)展改革委、科技部等7部門印發(fā)《關(guān)于開展甲醇汽車試點工作的通知》，選擇山西等5省市的晉中等10個城市開展甲醇汽車試點工作，驗證甲醇汽車的可靠性、經(jīng)濟性、適應(yīng)性、安全性和環(huán)保性。

2017年，中國科學(xué)院向國務(wù)院遞交《中國引領(lǐng)世界綠色發(fā)展的歷史機遇-關(guān)于發(fā)展“液態(tài)陽光經(jīng)濟”的建議》。建議認(rèn)為:在可預(yù)見的未來，甲醇作為一種來源廣泛、具有清潔的燃燒特性、卓越的存儲運輸優(yōu)勢且兼具綠色、高效、經(jīng)濟特征的能量載體，將成為世界綠色發(fā)展替代傳統(tǒng)能源的重要選擇，國家必須及早謀劃、及早行動，搶占先機。

2019年，工信部會同發(fā)展改革委、科技部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕61號），推動貴州、山西等地區(qū)，立足本地實際，綜合運用補貼、財稅優(yōu)惠等扶持政策，加大甲醇汽車推廣工作力度。《指導(dǎo)意見》重點在甲醇汽車制造體系建設(shè)、甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)、甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、甲醇汽車應(yīng)用等四方面提出了指導(dǎo)意見：一是加快甲醇汽車制造體系建設(shè)是重要的核心工作。汽車及相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造完善甲醇汽車制造體系，提升甲醇汽車制造技術(shù)水平，開發(fā)多種產(chǎn)品，滿足市場需求。完善甲醇汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，合理布局甲醇汽車生產(chǎn)。二是推進(jìn)甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)是重要的基礎(chǔ)工作。在甲醇生產(chǎn)方面鼓勵資源綜合利用工藝技術(shù)及工程化應(yīng)用，甲醇燃料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求。地方政府部門應(yīng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局甲醇燃料加注站建設(shè)。三是加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是重要的支撐工作。針對甲醇汽車的特性及應(yīng)用需求，加快制定甲醇汽車整車、發(fā)動機、污染物排放、甲醇燃料及加注體系等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，充分體現(xiàn)甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性和前瞻性。四是鼓勵甲醇汽車應(yīng)用要嚴(yán)格落實因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則，重點是在有條件地區(qū)，加快符合環(huán)保要求的M100甲醇汽車應(yīng)用，充分體現(xiàn)區(qū)域特點。地方政府部門應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，在購買、運行等方面給予優(yōu)惠政策，甲醇汽車制造企業(yè)應(yīng)落實主體責(zé)任，做好售后服務(wù)。

2020年，工信部印發(fā)《加快推進(jìn)甲醇汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全省域推廣應(yīng)用的實施方案》，統(tǒng)籌部署山西省甲醇汽車推廣工作，加快建設(shè)甲醇汽車制造體系，推進(jìn)建設(shè)車用甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系，在晉中、運城、長治等重點城市以及出租車、網(wǎng)約車、商用車等領(lǐng)域持續(xù)推廣甲醇汽車。

2022年，工信部配合發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》，加快高效合成氣凈化、節(jié)能型甲醇精餾等技術(shù)推廣應(yīng)用，有序推動甲醇產(chǎn)業(yè)改造升級。

2024年8月，《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》發(fā)布，這是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。值得注意的是，甲醇加注被明確納入綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。《意見》要求，完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。近年來，遠(yuǎn)程以用戶為中心，圍繞用戶運營場景采用靈活建站模式，為實現(xiàn)補能無憂、續(xù)航無憂，滿足商用車全場景覆蓋，目前已建成超300家甲醇加注站，計劃到2024年底建設(shè)加注站點400座以上。

2024年11月，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》，明確國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。而在《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（征求意見稿）》中強調(diào)的“拓展風(fēng)光儲氫等新能源應(yīng)用場景，打通綠電-綠氫-綠氨/綠醇產(chǎn)業(yè)鏈，推動多能互補高效利用”，而遠(yuǎn)程布局的電解水制氫耦合工業(yè)捕集的二氧化碳合成綠色甲醇項目，通過利用可再生能源電解水制氫，與園區(qū)內(nèi)企業(yè)煙氣捕集的二氧化碳合成綠色甲醇，實現(xiàn)二氧化碳資源化利用。

四、我省醇?xì)浞矫婧献髑闆r

吉利遠(yuǎn)程與我省多地達(dá)成合作，先后在朝陽、大連以及沈陽等地布局了醇?xì)渖鷳B(tài)相關(guān)項目，打造產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，在遼寧打通甲醇制備、加注、應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。

沈陽合作情況：2024年12月2日，沈陽發(fā)布《關(guān)于加快推動沈陽市甲醇汽車生產(chǎn)及推廣應(yīng)用的若干措施（征求意見稿）》，明確提出加快甲醇汽車制造體系建設(shè)、推進(jìn)車用甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)、加快技術(shù)創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、鼓勵甲醇汽車在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用的措施。詳細(xì)制定了輕型物流車1萬元/輛、重卡車型3萬元/輛的補貼政策；甲醇車輛全天允許通行的路權(quán)；與新能源汽車同等待遇的公共領(lǐng)域車輛采購；前40座甲醇加注站建設(shè)補助2萬元等各項落地政策。不僅有助于醇?xì)滠囕v在當(dāng)?shù)厥袌龅耐茝V應(yīng)用，也進(jìn)一步加速了以遼沈乃至東北地區(qū)醇?xì)潆妱由鷳B(tài)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

2024年12月5日，沈陽金杯與遠(yuǎn)程新能源商用車合作金杯首款新能源吉運產(chǎn)品（車型為V6E 41.86kwh寧德時代電池車型吉運E6和超級VAN中軸51kwh 電池車型吉運E9）下線儀式在金杯（沈陽）汽車有限公司總裝車間舉行。通過逐步導(dǎo)入醇?xì)潆妱蛹夹g(shù)及生態(tài)，金杯將為用戶提供北方寒區(qū)新能源商用車最佳解決方案和深度定制化開發(fā)服務(wù)。

2025年中，金杯將和遠(yuǎn)程重磅推出針對遼沈地區(qū)特別定制的醇?xì)潆妱影娼鸨\E9。在甲醇生態(tài)領(lǐng)域，沈陽金杯還將與吉利遠(yuǎn)程成立合資公司，負(fù)責(zé)甲醇生態(tài)體系建設(shè)，包括甲醇加注站建設(shè)、甲醇車輛運營推廣以及甲醇制備等。目前，沈陽市首個甲醇站已經(jīng)改造完成，到2026年達(dá)到40個以上。

朝陽市合作項目：朝陽市將圍繞風(fēng)光資源利用、醇?xì)渖鷳B(tài)建設(shè)、醇?xì)潆妱榆囕v推廣等，打造醇?xì)潆妱悠囃茝V應(yīng)用示范區(qū)，推進(jìn)甲醇加注貿(mào)易體系的投資建設(shè)，引入綠色甲醇制備項目等領(lǐng)域加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作。

大連市合作項目：大連市將大力推廣醇?xì)潆妱悠噾?yīng)用，快速搭建示范應(yīng)用場景，打造“醇-車-站”三位一體的國家級甲醇經(jīng)濟示范區(qū)，為大連市綠色低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“碳達(dá)峰、碳中和”探索有效路徑。

五、下步工作安排

（一）規(guī)劃“兩種甲醇”發(fā)展路徑

科學(xué)謀劃“兩種甲醇”全產(chǎn)業(yè)鏈布局。即通過外購低成本甲醇，發(fā)展烯/芳烴等下游化學(xué)品；從原料獲取、石腦油工藝驗證、項目謀劃與改造升級等方面，工程化推進(jìn)低成本甲醇與石腦油耦合制烯/芳烴技術(shù)在我省轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。通過利用生物質(zhì)原料及綠電資源特性生產(chǎn)綠色甲醇，滿足歐盟市場低碳/零碳燃料需求以及甲醇燃料汽車等需求，為我省建設(shè)綠色甲醇產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地奠定基礎(chǔ)。

（二）開展重點技術(shù)工藝驗證

結(jié)合我省完善的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，通過“揭榜掛帥”方式對重點技術(shù)工藝驗證進(jìn)行支持。一方面，圍繞低成本甲醇，對我省石腦油原料可行性測定及耦合甲醇工藝路線進(jìn)行中試驗證，形成烯/芳烴制備“工藝包”。另一方面，圍繞綠色甲醇生產(chǎn)，推進(jìn)秸稈制氣技術(shù)驗證，打通秸稈制氣+綠電生產(chǎn)綠色甲醇工藝。

（三）建設(shè)全國甲醇存儲基地

甲醇正在成為一種國際化的工業(yè)燃料，未來無論是汽車還是船舶，甲醇燃料的需求量必然會不斷增加，下步從整體布局出發(fā)，在東港、營口、錦州等地建設(shè)國家級甲醇儲備基地。推進(jìn)加醇站的布局和建設(shè)，快速完成我省甲醇汽車的產(chǎn)業(yè)布局。利用我省風(fēng)光電資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠氫制甲醇；鼓勵全省范圍內(nèi)存量和新建加油站增設(shè)甲醇加注功能，形成能夠滿足需求的供應(yīng)體系，支持甲醇加注設(shè)施建設(shè)。另外改造現(xiàn)有加油站，允許加油站增設(shè)甲醇加注功能，簡化審批流程。推廣撬裝式加注設(shè)施：允許企業(yè)自建自用撬裝加注站，降低初期投資門檻；建立區(qū)域配送中心：依托沈陽大龍洋石油等企業(yè)，建設(shè)甲醇儲備庫和調(diào)配中心，保障燃料供應(yīng)。

（四）推進(jìn)甲醇汽車生產(chǎn)基地建設(shè)

抓好科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合，推動相關(guān)全國重點實驗室、遼寧實驗室等各類創(chuàng)新平臺進(jìn)一步發(fā)揮作用。積極組織爭取國家科技計劃項目，推動甲醇商用車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及創(chuàng)新產(chǎn)品研制，引領(lǐng)我省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化科研成果與企業(yè)技術(shù)需求的對接，推動醇?xì)淦囶I(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研深度融合。以沈陽、朝陽等汽車公司和吉利遠(yuǎn)程合作為契機，推動各整車生產(chǎn)廠、動力總成及相關(guān)配套零部件企業(yè)開展深度融合、合作運營，結(jié)合我省汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將我省建設(shè)成中國重要的醇?xì)潆姵仄嚿a(chǎn)基地。推動建設(shè)全國的醇類發(fā)動機研發(fā)技術(shù)中心和甲醇汽車制造創(chuàng)新中心，共同在我省打造甲醇汽車及發(fā)動機在全國的研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計基地，形成甲醇汽車的完整產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群。同時完善核心零部件配套體系，實現(xiàn)關(guān)鍵部件本地化，在沈陽、朝陽等地建設(shè)耐醇油泵、傳感器、儲液罐等零部件生產(chǎn)基地，引入浙江銀輪等重點企業(yè)，實現(xiàn)核心部件省內(nèi)配套率超70%。

（五）支持甲醇商用車推廣應(yīng)用

公安廳將積極向公安部相關(guān)部門請示，結(jié)合甲醇商用車產(chǎn)品特點，推動優(yōu)化通行管理措施，盡早出臺相關(guān)便利通行政策。加大甲醇商用車在公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度，支持甲醇商用車平等參與政府用車采購活動。尤其是在環(huán)衛(wèi)、物流、公交等領(lǐng)域，鼓勵需求單位在新增及更新車輛時將甲醇商用車與新能源商用車同等對待。鼓勵甲醇商用車生產(chǎn)企業(yè)對消費者讓利并給予增值服務(wù)。按照國家汽車以舊換新和老舊營運貨車報廢更新等政策，對報廢、購買甲醇商用車的用戶給予補貼。支持和鼓勵公務(wù)車、出租車使用甲醇汽車，支持甲醇商用車享有新能源商用車同等路權(quán)。

（六）構(gòu)建全省統(tǒng)一的醇?xì)渖鷳B(tài)發(fā)展框架

依托沈陽、朝陽、大連等重點城市的政策試點經(jīng)驗，沈陽重點打造醇?xì)渖逃密囇邪l(fā)制造基地，依托金杯與吉利遠(yuǎn)程的合作，擴大醇?xì)潆妱榆囆彤a(chǎn)能；朝陽建設(shè)醇?xì)渖逃密嚿a(chǎn)基地，覆蓋東北、蒙東等區(qū)域市場；大連依托太平灣合作創(chuàng)新區(qū)，推動甲醇商用車制造與綠色甲醇制備項目落地；丹東整合曙光汽車資源，發(fā)展醇?xì)潆妱庸卉嚰拔锪鬈?，利用港口?yōu)勢拓展跨境運輸場景。同時建立省級醇?xì)洚a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各市政策標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場推廣，避免重復(fù)建設(shè)。

（七）優(yōu)化財政補貼與金融支持

省財政積極籌集資金，支持甲醇汽車等新能源汽車推廣應(yīng)用。一是2025年，爭取中央節(jié)能減排補助資金1.1億元，支持新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是2025年，安排“數(shù)字遼寧 智造強省”專項資金14.4億元，重點推進(jìn)加快建設(shè)萬億級產(chǎn)業(yè)基地、千億級產(chǎn)業(yè)集群，以及新能源汽車等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。三是2025年，安排能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化專項資金1.4億元，大力發(fā)展新能源和可再生能源，支持加快建設(shè)新型能源體系。四是按照交通運輸部等四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知》要求，印發(fā)《遼寧省落實國家老舊營運貨車報廢更新補貼實施細(xì)則》，統(tǒng)籌超長期特別國債對符合條件的報廢貨車給予補貼。五是落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署，打造公平競爭的市場環(huán)境。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭支持企業(yè)紓困發(fā)展的通知》（遼財采〔2022〕119號），明確維護(hù)公平競爭的市場秩序，保障市場主體平等參與政府采購活動。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范編制政府采購文件 切實保障公平競爭的通知》（遼財采〔2024〕130號），提出“一嚴(yán)禁、五不得”，要求采購人壓實主體責(zé)任，禁止一切妨礙公平競爭的行為，破除不合理門檻和壁壘，保障各類市場主體平等參加政府采購活動。同時，督促采購人、采購代理機構(gòu)對各類市場主體一視同仁、平等對待，編制采購文件時不得對不同供應(yīng)商提供有差別的信息，或提出其他妨礙公平競爭的要求鼓勵金融機構(gòu)開展甲醇汽車融資租賃服務(wù)，將甲醇加注站建設(shè)納入綠色金融支持范圍。探索“甲醇燃料消費稅減免+碳交易收益反哺”機制，降低企業(yè)運營成本按照“站隨車走、適度超前”原則，2026年前在沈陽、大連、朝陽等重點城市建成40座以上甲醇加注站，實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)全覆蓋。

以上是我廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳對您建議的答復(fù)，不當(dāng)之處請予以指正。最后感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。

聯(lián)系人：李國光，聯(lián)系電話：18840068075

遼寧省工業(yè)和信息化廳

2025年5月26日