近期，國家能源局發布“十四五”時期能源高質量發展成就及“十五五”重點工作部署，不僅用數據印證了我國氫能產業的領先地位，更明確了下一階段的發展方向。

國家能源局指出，在“十五五”發展時期，將持續提升電力消納新能源水平，同時，也將積極拓展新能源非電利用途徑，推動風光電制綠氫實現規模化應用，并向綠氫冶金、綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等方向延伸，開拓新的消納空間。

可以預見，在 “十五五” 發展浪潮中，氫能將迎來前所未有的發展機遇。

國家政策加持

2024年氫能產銷世界第一

近年來，我國加快推動氫能全產業鏈發展。2022年3月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》，明確氫能是戰略性新興產業的重點方向，是構建綠色低碳產業體系、打造產業轉型升級的新增長點。

同時，在2024年，氫能作為前沿新興產業列入2024年政府工作任務，并被寫入《中華人民共和國能源法》，提出“積極有序推進氫能開發利用，促進氫能產業高質量發展”。

今年，國家能源局發布《中國氫能發展報告2025》，《報告》指出，2024年我國氫能全年生產消費規模超3650萬噸，位列世界第一位。截至2024年底，各地建成可再生能源電解水制氫產能超12萬噸/年，建成加氫站超540座，推廣燃料電池汽車約2.4萬輛，各領域試點示范取得積極進展。

同年5月，國家能源局再次下發文件，組織開展能源領域氫能試點工作，引導氫能先進技術裝備落地應用、基礎設施高水平建設、綜合利用效能提升和產業規范有序布局。

可見，氫能產業發展逐步進入有序破局的新階段。

21省出臺氫能中長期規劃

13省明確氫能指標

近年來，在國家政策的支持下，我國氫能產業發展成效顯著，各省也在積極布局氫能產業領域，并陸續出臺相關氫能中長期規劃政策。據此，氫能匯梳理了各省在未來5-10年氫能發展目標。

通過梳理，明確未來5-10年氫能中長期規劃的省份有21個，分別是安徽、江西、山西、青海、廣西、湖南、吉林、海南、四川、福建、河南、上海、遼寧、江蘇、山東、陜西、寧夏、廣東、天津、湖北、內蒙古。

根據各省發布的氫能發展規劃，氫能匯發現，大多圍繞基礎材料、核心裝備、先進工藝等，并結合多種清潔制氫路線，在可再生能源制氫、氫氣儲運、氫氣加注、燃料電池等領域，逐步形成制、儲、輸、加、用全產業鏈裝備開發和產業化生態。

同時，在氫能應用領域，各省也將匯聚燃料電池、整車企業，開展氫燃料電池車輛、車載液氫供氫系統、氫動力無人機、船舶、軌道交通、氫儲能、熱電聯供系統、固定電源、分布式電站、便攜式電源、汽車增程器等產業全場景應用示范。

其中，明確未來5-10年氫能規劃指標的省份有13個，分別是青海、吉林、福建、遼寧、湖北、天津、安徽、海南、江蘇、山西、廣西、寧夏、廣東。

青海：到2030年，綠氫生產能力達到30萬噸，氫能汽車規模超過1000輛，加氫站（包括合建站）超過15座，力爭建成1個園區內天然氣管線摻氫示范項目。引進或培育50家氫能企業，綠氫全產業鏈產值達到160億元。到2030年底，燃料電池動力系統成本降至3000元/千瓦。到2035年，綠氫生產能力達到100萬噸，引進或培育氫能企業超過100家，綠氫全產業鏈產值達到500億元。

吉林：到2030年，可再生能源制氫產能達到30-40萬噸/年，建成加氫站70座，建成改造綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化、氫冶金產能達到200萬噸，氫燃料電池汽車運營規模達到7000輛。氫能產業產值達到300億元。到2035年，可再生能源制氫產能達到120-150萬噸/年，建成加氫站400座，建成改造綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化、氫冶金產能達到600萬噸，氫燃料電池汽車運營規模達到7萬輛。氫能產業產值達到1000億元。2035年可再生能源制氫產能達120-150萬噸/年。

福建：2025至2030年，建成10個以上高能級創新平臺，培育1—3個百兆瓦級綠電制氫示范項目，建成1—3個氫基綠色船舶燃料加注港口試點示范項目，建設各類型加氫站50座，在港口、園區或城區打造10條運營示范線，燃料電池汽車產量達到6000輛/年。力爭形成3萬噸/年綠氫生產能力，10萬噸/年氫基綠色燃料生產能力，氫能產業總產值突破600億元/年。2030至2035，形成10萬噸/年綠氫生產能力、100萬噸/年氫基綠色燃料生產能力，綠氫在福建省氫源中占比達到40%以上。

遼寧：到2035年，全省氫能產業領域國際國內知名的龍頭企業超過50家，具有自主知識產權和核心技術的燃料電池發動機產能達到30萬臺，氫能產業產值突破5000億元。實現燃料電池比功率大于7.0千瓦/升，成本低于500元/千瓦，電解水制氫耗能量低于4千瓦時/標方。全省燃料電池汽車（含公交車、乘用車、重型卡車、牽引車、環衛車等）保有量達到150000輛以上，燃料電池叉車保有量達到50000輛以上，燃料電池船舶保有量達到1500艘以上，燃料電池軌道交通車輛保有量達到50輛以上，分布式發電系統、備用電源、熱電聯供系統裝機容量達到1000兆瓦，加氫站500座以上。

湖北：力爭到2027年，全省氫能全產業鏈總產值達到1000億元，其中，氫氣產值達到300億元，氫能應用裝備及零部件產值達到400億元。建成加氫站100座，氫氣總產能達到150萬噸/年。燃料電池汽車推廣量突破7000輛，燃料電池船舶、航空器推廣應用全國領先。

天津：到2027年，天津市規劃加氫站35座，日加氫能力達48260千克/日，可滿足2000輛以上氫燃料電池重型貨車使用需求；到2030年，天津市規劃加氫站83座，日加氫能力達106260千克/日，可滿足4000輛以上氫燃料電池重型貨車使用需求。

安徽：到2030年，力爭燃料電池系統產能超過30000臺/年，燃料電池整車產能超過20000輛/年，加氫站（包括合建站）數量超過120座，氫能產業總產值達到1200億元。

海南：到2030年，燃料電池汽車保有量約1000輛，加氫站增至15座左右。可再生能源制氫量達到40 萬噸/年。

江蘇：到2030年，建設加氫站100座以上，氫能基礎設施基本完善。推廣燃料電池汽車超過10000輛。

山西：到2030年，燃料電池汽車保有量達到5萬輛。

廣西：展望2030年，力爭建成加氫站50座以上。

寧夏：展望2030年，可再生能源制氫能力達到30萬噸以上。

廣東：到2027年，氫能產業規模達到3000億元。

具體如下：

安徽

到2030年，基本形成涵蓋氫能產業全鏈條的技術研發、生產制造、檢驗和檢測體系，在清潔煤制氫、規模化可再生能源電解水制氫、儲氫裝備及材料、燃料電池系統及整車制造等領域技術突破取得顯著進展，氫儲運及燃料電池技術成熟度和可靠性明顯提升。形成以高壓氣態氫儲運、低溫液態氫儲運為主，多種儲運氫技術相互協同的氫儲運體系。在交通運輸、儲能、分布式發電等領域示范應用加快，在部分領域實現規模化應用。制氫成本大幅降低，可再生能源制氫廣泛應用，有力支撐碳達峰目標實現。力爭燃料電池系統產能超過30000臺/年，燃料電池整車產能超過20000輛/年，加氫站（包括合建站）數量超過120座，氫能產業總產值達到1200億元。

到2035年，可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升，構建涵蓋交通、儲能、工業等領域的多元氫能應用生態，形成創新能力強、產業化水平高、配套設施完善、示范應用領先的氫能產業體系，打造具有重要影響力的氫能產業發展示范區和集聚發展高地。

江西

2026年到2030年，基本掌握氫能產業核心技術和關鍵設備制造工藝，產業鏈基本完備，區域集聚、上下游協同的產業體系逐步成形。產業發展主要特征與國內先進水平差距快速縮小，部分領域比較優勢初步顯現，多種清潔制氫路線齊頭并進發展，電-氫及氫-電系統綜合能效顯著提高，燃料電池分布式發電、氫儲能、氫冶煉、綠氨等示范應用廣泛開展，氫能在交通、工業等領域再電氣化和深度減碳進程中發揮重要作用，有力支撐碳達峰目標實現。

2031年到2035年，氫能產業發展安全形勢穩定，氫能產業規模、質量效益、創新能力進一步提升，產業局部取得重大突破并形成國內領先優勢，氫能與電力、交通、工業等多領域廣泛實現較高水平融合，可再生能源制氫基本實現市場化，成為全省能源和產業脫碳的重要保障，在能源和產業綠色低碳轉型發展中起到有力的支撐作用。

山西

到2030年，燃料電池汽車保有量達到5萬輛，可再生能源制氫在交通、儲能、工業等領域實現多元規模化應用，形成布局合理、產業互補、協同共進的氫能產業集群，有力支撐我省實現碳達峰。

到2035年，形成國內領先的氫能產業集群。可再生能源制氫在終端能源消費中的比重大幅提升，為我省能源綠色低碳轉型提供堅強支撐。

青海

中期（2026-2030年）：氫能產業成長期。產業鏈趨于完善，初步建立氫能產業集群，應用場景進一步擴大。到2030年，綠氫生產能力達到30萬噸，綠氫在儲能、化工、冶金、天然氣摻氫管線等領域示范應用取得實效，氫能汽車規模超過1000輛，加氫站（包括合建站）超過15座，力爭建成1個園區內天然氣管線摻氫示范項目。引進或培育50家氫能企業，綠氫全產業鏈產值達到160億元。到2030年底，燃料電池動力系統成本降至3000元/千瓦。

遠期（2031-2035年）：氫能產業壯大期。形成國內領先的氫能制取、儲運和應用一體化發展產業集群，構建氫能產業高質量發展格局。到2035年，綠氫生產能力達到100萬噸，實現綠氫在工業、交通、能源等領域大規模應用，遠距離純氫外輸管道規劃建設取得實質性進展。引進或培育氫能企業超過100家，綠氫全產業鏈產值達到500億元。

廣西

展望2030年，初步建立較為完整的供應鏈和產業體系，能多元化規模化發展成效明顯。制氫方式更加多元，可再生能源制氫應用更加廣泛，基本滿足全區高純度氫氣供應需求，形成氣態、液態、固態、管道等多種儲運方式，力爭建成加氫站50座以上，各環節成本持續降低。氫燃料電池汽車實現多場景規模化應用，在南方地區形成帶動示范效應，氫能船舶、工業領域摻氫等應用場景更加豐富。成功打造一批具有一定競爭力的氫燃料電池汽車企業，形成系列氫燃料電池及整車產品，氫能產業鏈競爭力明顯提升。

展望2035年，基本形成現代氫能產業體系，構建交通、儲能、工業多元氫能應用生態，打造氫能全產業鏈示范區。

湖南

2026-2030年為全省氫能產業市場開拓期，產業集群進一步壯大，形成5-10家具備核心競爭力的氫能企業。氫能產業鏈特色環節競爭力明顯提高，氫能工程機械之都名片基本形成，中部地區氫源基地初具雛形。氫能技術創新體系逐步完善，在制氫、儲氫、燃料電池等領域實現階段性技術突破。氫能示范應用場景進一步拓展，“綠氫”在工業領域的示范應用實現起步。

2031-2035年為全省氫能產業規模化應用期，氫能產業鏈整體達到國內先進水平。形成完備的氫能技術自主創新和開放合作體系，核心技術實現關鍵性突破。氫能產供儲銷網絡基本建成，“綠氫”在終端能源消費占比明顯提升，為我省能源供應保障以及綠色低碳轉型提供有力支撐。

吉林

中期（2026-2030年）：全省氫能產業實現跨越式發展，產業鏈布局趨于完善，產業集群形成規模。到2030年，持續強化和發揮吉林西部國家級可再生能源制氫規模化供應基地、長春氫能裝備研發制造應用基地引領作用，推進吉林中西部多元化綠色氫基化工示范基地、延邊氫能貿易一體化示范基地建設。加快“白城-長春-延邊”“哈爾濱-長春-大連”氫能走廊建設，初步建成全省立體氫能網絡。可再生能源制氫產能達到30-40萬噸/年，建成加氫站70座，建成改造綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化、氫冶金產能達到200萬噸，氫燃料電池汽車運營規模達到7000輛。加大氫燃料電池在熱電聯供、備用電源、應急保供、調峰、特種車輛上的應用。引進或培育5家燃料電池電堆及零部件企業，推動產業鏈重點環節產品自主化，其中，龍頭企業3-5家。氫能產業產值達到300億元。

遠期（2031-2035年）：將吉林省打造成國家級新能源與氫能產業融合示范區，在氫能交通、氫基化工、氫賦能新能源發展領域處于國內或國際領先地位，成為全國氫能與新能源協調發展標桿和產業鏈裝備技術核心省份，“一區、兩軸、四基地”發展格局基本形成，氫能資源網格化布局延伸全域，提升通化、白山、延邊等地資源開發利用水平。依托延邊氫能貿易一體化示范基地，“哈爾濱-長春-大連”氫能走廊，開展相關能源化工產品和裝備向國內外銷售，打造國內氫基產品貿易增長極。可再生能源制氫產能達到120-150萬噸/年，建成加氫站400座，建成改造綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化、氫冶金產能達到600萬噸，氫燃料電池汽車運營規模達到7萬輛。氫能產業產值達到1000億元。2035年可再生能源制氫產能達120-150萬噸/年。

海南

到2030年，氫能產業試點示范期。氫能產業技術創新 能力顯著提升， 以可再生能源制氫為主的供應體系初步建立，產業布局合理有序，在交通、航天、化工、能源等領域 形成多元的應用場景。燃料電池汽車保有量約1000輛，加氫站增至15座左右。可再生能源制氫量達到40萬噸/年。

到2035年，氫能產業應用推廣期。產業發展總體達到 國內領先水平，氫能關鍵技術與國際先進水平基本同步，可 再生能源制氫規模化應用成效顯著，在交通、航天、化工、 能源等領域實現應用推廣，為全國能源綠色化轉型發展提供 海南氫能貢獻。

四川

到2030年，氫能產業技術創新體系更加完備，高端裝備實現全面自主化，可再生能源制氫及供應體系初步建成，氫能在高寒、高海拔地區初步實現規模化民用，在冶金、液氫、綠氫耦合氨醇、煉化、軌道交通、內河航運、低空飛行等領域應用水平進一步提高，初步構建水風光氫天然氣等多能互補的新型能源體系，有力支撐碳達峰目標實現。

到2035年，可再生能源制氫廣泛應用，綠氫在終端能源消費中的比重明顯提升，初步建成國內主要綠氫供應基地，成為具有全國影響力、具備四川特色的氫能高端裝備研發制造及綜合應用高地。

福建

2025至2030年為起步發展期。建成10個以上高能級創新平臺，培育1—3個百兆瓦級綠電制氫示范項目，建成1—3個氫基綠色船舶燃料加注港口試點示范項目，建設各類型加氫站50座，在港口、園區或城區打造10條運營示范線，燃料電池汽車產量達到6000輛/年，實現氫能規模化商業應用。優先推進用于海運動力燃料的綠色甲醇項目，優先攻關相關核心技術，加快中試、小規模產業化，提升轉化效率，降低生產和儲運成本，形成產業競爭優勢，培引科技領軍龍頭企業，形成規模化氫基綠色燃料供應基地。力爭形成3萬噸/年綠氫生產能力，10萬噸/年氫基綠色燃料生產能力，氫能產業總產值突破600億元/年。

2030至2035年為快速躍升期。全省氫能產業進入快速發展階段，規模質量效益全面提升，形成10萬噸/年綠氫生產能力、100萬噸/年氫基綠色燃料生產能力，綠氫在福建省氫源中占比達到40%以上，建成東南沿海重要的綠氫及氫基綠色燃料供應基地、輸運樞紐和加注中心，形成涵蓋交通、儲能、工業等多元應用場景的產業體系，總產值突破3000億元/年。

河南

到2035年，氫能產業規模擴大，質量效益全面提升，氫氣制、儲、運、加及氫燃料電池等關鍵技術自主創新能力基本形成，綜合指標達到世界先進水平，培育一批具有自主知識產權的知名企業和品牌，氫能產業鏈優勢更加明顯。氫能供應網絡不斷完善，低成本綠氫供應比例進一步提高，液化儲氫、管道輸氫經濟性優勢進一步體現。氫能在交通領域應用基本實現產業化，在儲能、分布式能源、工業等領域融合應用不斷拓展，適應氫能發展的政策體系基本完善。建成世界一流的燃料電池汽車產業基地、國內領先的氫能產業集群。

上海

到2035年，產業發展總體達到國際領先水平，建成引領全國氫能產業發展的研發創新中心、關鍵核心裝備與零部件制造檢測中心，在交通、能源、工業等領域形成豐富多元的應用生態，建設海外氫能進口輸運碼頭，布局東亞地區氫能貿易和交易中心，與長三角地區形成協同創新生態，基本建成國際一流的氫能科技創新高地、產業發展高地、多元示范應用高地。

遼寧

遠期目標（2026-2035 年）：到2035年，形成完備的氫能產業體系，裝備制造邁向高端，全省氫能產業領域國際國內知名的龍頭企業超過50家，具有自主知識產權和核心技術的燃料電池發動機產能達到30萬臺，氫能產業產值突破5000億元。實現燃料電池比功率大于7.0千瓦/升，成本低于500元/千瓦，電解水制氫耗能量低于4千瓦時/標方。全省燃料電池汽車（含公交車、乘用車、重型卡車、牽引車、環衛車等）保有量達到150000輛以上，燃料電池叉車保有量達到50000輛以上，燃料電池船舶保有量達到1500艘以上，燃料電池軌道交通車輛保有量達到50輛以上，分布式發電系統、備用電源、熱電聯供系統裝機容量達到1000兆瓦，加氫站500座以上。

江蘇

到2030年，清潔低碳、安全高效的氫能供給及應用體系初步形成，綠氫成為供氫增量主體，氫氣成本明顯下降。建設加氫站100座以上，氫能基礎設施基本完善。推廣燃料電池汽車超過10000輛，交通、能源、工業等領域氫能規模化應用取得明顯成效。把江蘇打造成為科技創新前沿化、裝備制造高端化、場景應用多元化的氫能產業高地。

山東

2026年到2030年，為氫能產業塑造優勢期。氫能產業規模質量效益全面提升，形成一批具有自主知識產權的國內國際知名企業和品牌。關鍵技術取得重大突破，綜合指標達到世界先進水平，在氫能領域形成創新引領優勢。建立氫能產業與大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術和共享經濟、智慧交通、新型智慧城市等新業態深度融合的新型智慧生態體系。

陜西

到2030年，全省形成較為完備的氫能產業技術創新體系和綠氫制備及供應體系，可再生能源制氫規模化應用，有力支撐碳達峰目標實現。

寧夏

展望2030年，可再生能源制氫能力達到30萬噸以上，形成較為完備的氫能產業技術創新體系、可再生能源制氫及供應體系。產業布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應用，節能降碳效果明顯，有力支撐碳達峰目標實現。

廣東

到2027年，氫能產業規模達到3000億元，氫氣“制、儲、輸、用”全產業鏈達到國內先進水平；燃料電池汽車實現規模化推廣應用，關鍵技術達到國際領先水平；氫能基礎設施基本完善，氫能在能源和儲能等領域占比明顯提升，建成具有全球競爭力的氫能產業技術創新高地。

天津

到2027年，天津市規劃加氫站35座，日加氫能力達48260千克/日，可滿足2000輛以上氫燃料電池重型貨車使用需求；到2030年，天津市規劃加氫站83座，日加氫能力達106260千克/日，可滿足4000輛以上氫燃料電池重型貨車使用需求。

湖北

力爭到2027年，全省氫能全產業鏈總產值達到1000億元，其中，氫氣產值達到300億元，氫能應用裝備及零部件產值達到400億元。落地一批綠氫制備項目，形成低成本、多元化的氫能供應體系，建成加氫站100座，氫氣總產能達到150萬噸/年。全面擴大氫能在交通、工業及儲能發電領域試點應用。燃料電池汽車推廣量突破7000輛，燃料電池船舶、航空器推廣應用全國領先。

內蒙古

到2027年，內蒙古全區氫能“制儲輸用”全產業鏈裝備制造產業創新能力顯著提高，建立較為完善的供應鏈和產業體系。初步構建布局合理、協同緊密的產業集群，形成特色鮮明、優勢互補的發展格局。攻克一批制約產業發展的“卡脖子”技術，在關鍵材料、核心部件制造等方面取得顯著進展。

參考資料：國家發展改革委、國家能源局，以及各省政府官網