9月14日下午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市交通運輸局相關負責人介紹我市“十四五”時期臨沂綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃相關情況并回答記者提問。

其中明確提出：創(chuàng)新綠色交通發(fā)展模式，推進交通能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推廣新能源、清潔能源，實現(xiàn)全市城市公共交通工具和城市物流配送車輛100%為新能源、清潔能源。推進加氫站建設和氫能源汽車應用。

原文如下：

臨沂市召開“十四五”時期臨沂綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃相關情況新聞發(fā)布會

9月14日下午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市交通運輸局相關負責人介紹我市“十四五”時期臨沂綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃相關情況并回答記者提問。

發(fā)布人

李獻榮 市交通運輸局黨組書記、局長、一級調(diào)研員

馮　軍 市交通運輸局黨組成員、副局長，市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任

類延軍 市交通運輸局黨組成員、副局長，市公路事業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任

主持人

周曉東 市委宣傳部副部長，市政府新聞辦主任

在市委、市政府的堅強領導下，“十三五”以來，全市交通運輸系統(tǒng)堅持系統(tǒng)謀劃，規(guī)劃建設了一大批打基礎、利長遠的重大項目，群眾的交通出行更加便捷和舒適，交通獲得感和幸福指數(shù)不斷提升。“十三五”期間，交通基礎設施累計完成投資1026.7億元，如期完成“十三五”建設任務目標。截至“十三五”末，鐵路里程達683.3公里，開通了魯南高鐵，千萬人民期盼已久的“高鐵夢”得以實現(xiàn)。公路通車里程達30856.4公里，高速公路實現(xiàn)“繞城閉環(huán)”和“三縱三橫”的雙目標；“四好農(nóng)村路”建設保持高質(zhì)量發(fā)展，2017年成功舉辦全國“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護現(xiàn)場會，臨沂經(jīng)驗在全國推廣。民航開通航線49條，通航至北京、上海和泰國、越南等47個國際國內(nèi)城市，國務院正式批復臨沂啟陽國際機場航空口岸開放，沂蒙革命老區(qū)向世界開放的大門已經(jīng)打開。臨沂市綜合交通樞紐地位不斷提升，先后成為全國公路樞紐城市、鐵路樞紐城市和全國綜合運輸服務示范城市、商貿(mào)服務型國家物流樞紐承載城市、綠色交通試點城市。

“十四五”時期，我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神和省委省政府安排部署，緊盯市委、市政府“八個第一方陣”“六強六富六精”任務要求，聚焦“交通大市向交通強市躍升”的目標，積極構(gòu)建對外快捷暢通、市域互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)，努力打造便捷舒適、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代運輸服務體系，提升綜合交通可持續(xù)發(fā)展水平，全力建設全國性綜合交通樞紐城市，在臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中當好先行。

為深入貫徹國家、省關于建設交通強國的部署要求，市委、市政府審議并印發(fā)了《臨沂市深入貫徹

圍繞規(guī)劃確定的總體思路和發(fā)展目標，“十四五”期間將重點做好交通運輸“六大體系”建設。

一、高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡體系。

1.構(gòu)建多元融合的綜合交通網(wǎng)主骨架。積極融入國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架規(guī)劃建設，加快完善日照-蘭考、京滬輔助通道、濟南-臨沂-連云港、魯中通道、臨淄-臨沂、臨沂-徐州等綜合交通通道內(nèi)高速鐵路、高速公路、機場建設，初步形成“來”字型綜合交通網(wǎng)主骨架。

2.建設互聯(lián)互通、優(yōu)質(zhì)高效的快速交通網(wǎng)。構(gòu)建以高速鐵路、高速公路、民航為主體的快速交通網(wǎng)。推進京滬高鐵輔助通道（濰坊至宿遷段）、濟萊臨連高鐵等項目建設，打造“米”字型高鐵客運專線網(wǎng)絡格局，到2025年，高速鐵路運營里程達到330公里左右。推進臨淄至臨沂、臨沂至滕州、臨沂至東海、臨沂至徐州等高速公路建設，形成“五縱五橫”高速公路網(wǎng)絡布局，到2025年，高速公路通車里程達到1000公里以上。提高臨沂機場基礎設施服務能力，增加航線覆蓋與航班密度，到2025年，完成臨沂啟陽機場候機樓改擴建及附屬工程建設，將臨沂機場打造成為全省四個樞紐機場之一。

3.建設暢通市域、經(jīng)濟便捷的普通干線網(wǎng)。推進臨沂至連云港鐵路、臨朐至沂水鐵路等普通鐵路建設，打造“一縱兩橫五聯(lián)”的普速鐵路網(wǎng)。實施國省道快速化改造，構(gòu)建“十縱十橫”的普通國省道網(wǎng)絡；加快市域快速路網(wǎng)、沿河快速路網(wǎng)建設，打造“一環(huán)二圈九通道”快速高效公路網(wǎng)和“兩縱三橫一連”沿河快速路網(wǎng)，強化外圍交通與城區(qū)主干道的快捷連通，實現(xiàn)我市“153060”快速交通圈出行目標，到2025年，力爭實現(xiàn)新改建普通國道276公里，新改建普通省道178公里。加快推動軌道交通規(guī)劃和建設，到2025年，力爭開工建設首條軌道交通線路。

4.建設通達深、惠及廣的基礎服務網(wǎng)。深入推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，農(nóng)村公路與國省道對接充分，農(nóng)村公路技術等級明顯提升，基本形成安全暢通、功能完善、治理有效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡體系。加快費縣、臨沭通用機場建設，推動平邑、莒南、蘭山、蘭陵等通用機場規(guī)劃建設，加快構(gòu)建“覆蓋市域、輻射魯南、服務全省”的通用機場群。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等重要節(jié)點，加快推進鐵路專用線建設，解決好鐵路運輸“最后一公里”問題。推動蘭陵陶溝河復航工程、莒南繡針河等內(nèi)河通航，力爭“十四五”末實現(xiàn)臨沂內(nèi)河水運的突破。

5.建設一體銜接的綜合交通樞紐體系。加快推進綜合客貨運樞紐建設，強化各種運輸方式間的有效銜接。到2025年，打造臨沂北、臨沂機場等2個門戶型綜合客運樞紐，建設京滬高鐵輔助通道（濰坊至宿遷段）沂水莒縣、沂南、蘭陵、郯城等綜合客運樞紐和臨沂國際陸港、濟鐵物流園區(qū)、臨沂公鐵聯(lián)運物流園、高鐵貨運中心等綜合貨運樞紐。

二、建設高效能現(xiàn)代化運輸服務體系。

1.完善多層次客運服務格局，拓展航線網(wǎng)絡，增加航班密度，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設，做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)。構(gòu)建城市公交、城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運三級網(wǎng)絡，加速城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，完善多層次客運服務格局。

2.大力發(fā)展旅客聯(lián)程聯(lián)運，以高鐵客運站建設和現(xiàn)有火車站改造為依托，打造一批現(xiàn)代化綜合客運樞紐，完善樞紐站場聯(lián)運服務功能，實現(xiàn)“零距離換乘”。鼓勵綜合客運樞紐建設統(tǒng)一的綜合信息服務平臺，實現(xiàn)樞紐內(nèi)不同運輸方式間實時共享服務信息。

3.推動貨運組織高效化，積極發(fā)展全貨機航線，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建航空物流樞紐綜合服務平臺，大力發(fā)展高鐵物流、普鐵貨運，加快集疏運鐵路、鐵路專用線建設。

4.打造多式聯(lián)運體系，推動公鐵聯(lián)運、公海聯(lián)運、陸空聯(lián)運、鐵海聯(lián)運發(fā)展，推動多式聯(lián)運運營組織一體化，培育多式聯(lián)運經(jīng)營人，提供“一單制”全程無縫運輸服務。

5.推動國際物流網(wǎng)絡暢通，爭取中國鐵路總公司的支持，推進國際鐵路物流通道建設，適時開通更多方向的歐亞國際貨運班列。積極開展臨沂國際陸港聯(lián)運試點，爭取開放鐵路口岸。

6.高標準推動交旅融合發(fā)展，進一步完善以高速公路、普通國省干線公路為骨架的“環(huán)+放射”市域旅游通道體系，提升全域旅游可達性，強化交通網(wǎng)“快進慢游”功能。

7.深入推進交郵協(xié)同融合，加快“中國快遞示范城市”創(chuàng)建，建設全國性郵政快遞樞紐城市，推進郵政和快遞處理中心等設施與民航、鐵路、公路樞紐同步規(guī)劃建設，發(fā)展航空快遞、高鐵快遞和電商快遞班列。加快縣域快遞園區(qū)建設，推進快遞進村，完善三級網(wǎng)絡配送體系。

三、建設創(chuàng)新融合的智慧交通體系。

1.加快重點領域技術創(chuàng)新，加強應用技術研發(fā)和成果推廣，推動新一代信息技術、人工智能等與交通運輸?shù)娜诤习l(fā)展。推進交通基礎設施數(shù)字化建設，重點突破高速公路智能化、車路協(xié)同等關鍵技術，建設智慧高速公路。建設智慧交通大數(shù)據(jù)應用平臺，推動交通運輸信息數(shù)據(jù)融合，提高信息系統(tǒng)社會化服務水平。

2.提升運輸服務智能化水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展，鼓勵支持共享交通、網(wǎng)絡預約、定制出行等新業(yè)態(tài)。推動電子化、異地化票務服務，支持旅客“一票出行”。統(tǒng)籌推進“商倉流”一體化發(fā)展，建立有效支撐“商倉流”發(fā)展的協(xié)同供應鏈體系。

3.加強科技創(chuàng)新體系建設，培育一批具有示范和帶動作用的交通運輸行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，大力促進產(chǎn)學研相結(jié)合，完善協(xié)同創(chuàng)新體制機制。

四、建設環(huán)保集約的綠色交通體系。

1.加強生態(tài)保護與資源集約利用，統(tǒng)籌交通線路、樞紐等設施布局，集約利用土地、通道線位等資源。推進公路、鐵路等沿線廊道環(huán)境整治。

2.創(chuàng)新綠色交通發(fā)展模式，推進交通能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推廣新能源、清潔能源，實現(xiàn)全市城市公共交通工具和城市物流配送車輛100%為新能源、清潔能源。推進加氫站建設和氫能源汽車應用。持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)，提高公交服務品質(zhì)，大力普及純電動出租車、公交車、郵政快遞運輸車，沿干線路網(wǎng)布點共享單車存放設施、充電樁等，增加定制化、共享化客運供給。

五、建設安全可靠的平安交通體系。

1.提升設施設備本質(zhì)安全度，加大鐵路、公路安全設施投入力度，加大公路危橋改造、隧道提質(zhì)改造力度。

2.提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法，完善超限超載治理長效、“兩客一危”運輸企業(yè)監(jiān)管等長效機制，健全應對網(wǎng)約車、共享車等新型交通運輸方式的安全監(jiān)管體系。

3.構(gòu)建交通應急保障體系，建立健全跨方式、跨部門的綜合交通預警、應急信息溝通、應急運輸保障協(xié)調(diào)機制和管理平臺，探索形成協(xié)同高效的救援模式。

六、建設高效協(xié)同的行業(yè)治理體系。

1.深化綜合交通管理體制改革，進一步整合交通運輸行政資源，健全綜合交通發(fā)展規(guī)劃體系，加強發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃的緊密銜接，推動多規(guī)融合。

2.完善政策法規(guī)流程，進一步加強交通領域標準規(guī)范的修訂，著力推進交通運輸行政執(zhí)法體制改革。深入推進簡政放權(quán)，全面推廣證照分離，大力推行網(wǎng)上審批。

3.健全市場治理體系，完善市場準入和退出制度，推動實施市場準入負面清單制度，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制。推進交通運輸信用評價和分級分類監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。

答記者問：

問：您好，請問目前大家都普遍關心的京滬高鐵輔助通道（京滬高鐵二通道）進展什么情況，什么時間能夠開工建設？

馮軍答：感謝記者朋友的提問。京滬高鐵二通道是全市人民非常關注的工程，屬于國家干線鐵路，由中國國家鐵路集團負責規(guī)劃、招標、建設。該項目在臨沂境內(nèi)全長164公里，途經(jīng)沂水、沂南、河東、蘭山、羅莊、高新、蘭陵、郯城8個縣區(qū)，全線設沂水-莒縣、沂南、臨沂北（合站）、蘭陵、郯城5個站。

截至目前，我市境內(nèi)線路、站場方案已經(jīng)確定，可研報告編制完成，向省政府報批，穩(wěn)評、環(huán)評、用地預審和規(guī)劃選址等前期工作正有序推進，沿線站房啟動招標設計。同時，我市充分利用“物流之都”的有利條件，同步規(guī)劃建設高鐵貨運中心。

今年3月，國務院印發(fā)《關于進一步做好鐵路規(guī)劃建設工作的意見》（國辦函〔2021〕27號），對鐵路功能定位、建設標準等進行調(diào)整，提出了更嚴格的要求。下一步，我們將積極對接國鐵集團、省市相關部門，加強與沿線縣區(qū)的協(xié)調(diào)推進，按照國鐵集團提出的工程建設時間節(jié)點要求，明年上半年開工，“十四五”末全線建成通車。

問：“十四五”期間，我市將規(guī)劃建設“五縱五橫”高速公路網(wǎng)，請問目前我市正在推進建設的高速公路有哪些？現(xiàn)在分別是什么進展情況？

類延軍答：感謝您對交通運輸工作的關注。“十四五”期間，我市共有臨淄至臨沂高速、臨沂至滕州高速、臨沂至東海（魯蘇界）高速、臨沂至徐州高速、蒙陰至邳州高速、董家口至梁山高速沈海高速至新泰段、日照至臨沂高速、濰坊至鄒城高速等8個項目列入山東省“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃，建設總里程約650公里，總投資約1160億元。預計至2025年，全市將初步形成“五縱五橫”高速公路網(wǎng)，高速公路里程將突破1000公里，約占全省1/10。

第一條，臨淄至臨沂高速。臨沂境內(nèi)約68.2公里，估算投資約105.7億元，途經(jīng)沂水縣、沂南縣，雙向六車道。目前，項目用地二次預審已報自然資源部，正在加快推進土地組卷，預計相關手續(xù)11月底前可報自然資源部，力爭年內(nèi)開工建設，2023年底建成通車。

第二條，臨沂至滕州高速。臨沂境內(nèi)約104.1公里，估算投資約215.2億元，途經(jīng)河東區(qū)、蘭山區(qū)、費縣、平邑縣，長深高速至京滬高速段雙向六車道，京滬高速至京臺高速段雙向四車道。目前，項目已取得用地預審和規(guī)劃選址、社穩(wěn)評估等9個專項批復，預計9月下旬可取得發(fā)改委核準，力爭年底開工建設，2024年建成通車。

第三條，臨沂至東海（魯蘇界）高速。臨沂境內(nèi)約93公里，估算投資約178億元，途經(jīng)蘭山區(qū)、河東區(qū)、臨沭縣，雙向六車道。目前，項目工可報告已編制完成，已完成兩次投資人掛網(wǎng)招標，計劃2022年9月前開工建設，2025年建成通車。

第四條，臨沂至徐州高速。臨沂境內(nèi)約23公里，估算投資約35億元，途經(jīng)羅莊區(qū)，蘭陵縣，雙向六車道。已與徐州市交通部門進行了對接，初步簽訂了省際邊界協(xié)議。目前，工可招商版已編制完成，預計11月可取得省交通運輸廳行業(yè)意見，爭取年內(nèi)完成投資人招標工作。

第五條，蒙陰至邳州高速。臨沂境內(nèi)約150公里，估算投資約260億元，途經(jīng)蒙陰縣、費縣、蘭陵縣，雙向四車道。前期，已就路線走向征求了沿線縣區(qū)和有關部門的意見，目前正在進行路線方案深化研究。

第六條，董家口至梁山高速沈海高速至新泰段。臨沂境內(nèi)約92.5公里，估算總投資約158億元，途經(jīng)沂水縣、沂南縣、蒙陰縣，雙向四車道。9月9日進行了工可內(nèi)審，爭取“十四五”期間開工建設。

第七條，日照至臨沂高速。該項目為臨沂至滕州高速公路東延工程，臨沂境內(nèi)約50公里，估算投資約75億元，途經(jīng)莒南縣、河東區(qū)，雙向四車道。前期，已就路線走向征求了沿線縣區(qū)和有關部門的意見，目前正在進行路線方案深化研究，預計2022年1月取得省交通運輸廳行業(yè)意見，2022年10月取得核準立項。

第八條，濰坊至鄒城高速。臨沂境內(nèi)約70公里，估算投資約133億元，雙向四車道。9月9日召開了路線方案研究專家論證會，目前處于方案研究階段，省交通運輸廳初步計劃2022年12月前開工建設，2025年建成通車。